电信普遍服务试点建设项目安全生产资料

一、施工现场管理方案

1、施工进度的管理

项目经理负责施工进度的跟踪、管理工作，并积极配合技术负责人和建设单位人员，及时汇报施工进度情况。为此，针对影响进度的因素制定具体措施：

项目经理根据到货情况、施工现场是否具备条件、设计变更等影响进度的因素确定工程总体计划，以此控制工程施工进度。

施工队长在施工中严格按设计、规范施工，通过自检制度和抽检制度，确保工程质量，避免因返工而影响施工进度。

施工队长根据现场情况，及时发现影响施工进度的潜在因素，及时解决，以确保施工进度，同时向项目经理报告。

施工队长每天将进度情况向项目经理汇报，项目经理汇总后每周向建设单位工程汇报本周的施工情况、施工进度和确认下周施工计划，让建设单位充分了解工程实施情况，方便双方配合实施下周的施工计划。

工机具和车辆及仪表由项目部统一协调，项目经理部负责施工用工具及车辆、仪表的具体施工安排，以确保施工进度不受影响。

项目经理严格控制施工计划，遇到施工材料、光缆线路未到货、配套工程未完成的情况及时调整施工计划，保证计划实施的周密和预计的准确。同时，在保证工程质量的前提下尽量缩短工期，以满足建设单位的需要。

2、施工质量的管理

质量管理工作是保证和提高工程质量的重要环节。我们应贯彻“质量第一，预防为主”的方针，切实加强施工质量的预控、检查和验收制度，便于发现问题，及时纠正，让顾客的要求得到满足。

质量管理部要牢固建立“质量是企业的生命”的思想，坚持预防为主，要从施工准备到竣工验收的各个环节上，进行技术监督、过程控制和质量检验，使产品的质量水平不断提高。

工程技术部门要监控与审核工程质量规划和施工方案，落实三级交底制度，检查规划与方案的实施过程，抓好科技进步和技术创新，推广十项新技术应用，提高工程质量品牌。

生产计划部门要坚持“抓生产必须抓质量”的要求，在落实生产计划的同时要明确工程质量要求，在不影响工程质量的前提下合理安排进度计划，要坚持做到上道工序质量不符合要求不得交付下道工序施工，要始终以严格的管理和合理的施工进度创造良好的施工生产环境，提供使顾客满意的精品。

材料、光缆线路部门供应的材料、光缆线路要符合材料、光缆线路质量标准，要严格材料、光缆线路采购、验收检测和使用管理制度，要及时了解和掌握施工现场所需不同材料、光缆线路和新材料、光缆线路的规格、性能以及应用要求的情况，做到为工程建设提供合格材料、光缆线路。

质量检查人员应持证上岗，应挑选工作责任心强，能坚持原则，具有较高技术水平和实践经验的人员担任。专职质量人员公司直接领导，应相对固定，不得任意调整。如因工作确需调动，需经公司主管部门同意。

专职质量检验员的配备，根据国家规定数据不低于企业职工总数的5‰，应满足企业质量管理的要求与能力。

项目部、队组质量管理，要充分依靠群众，在操作过程中要精心施工，随时自检。项目部应有项目质量员，项目质量员独立开展工作。专业队应有兼职质量员，以便进行自检工作。兼职质量员由关切或有经验的工人担任。

质量管理网络在公司总经理领导下，在公司质量管理部组织下展开各项工作。各技术经理分管质量工作，分管技质的主管抓质量工作，项目部设质量员、队组设兼职质量员。

质量检验人员应定期参加公司的质量活动。

全面质量管理是现代工业生产中一种科学的质量管理方法，企业的全体职工，都要学习和参加质量管理，为了取得经验，逐步展开，应建立质量管理小组，并开展活动。

3、材料、设备的管理

如建设单位需委托我公司筹供部分主要材料、设备等，我公司将按照设计文件规定型号、规格、程式、数量，按照建设单位有关要求及时筹供，保证器材的型号、规格、程式、数量、质量、安全、环保符合设计要求。按公司质量管理体系“采购控制相关程序”执行

对于我方自行购买的辅助材料、设备等，必须购买合格的正规产品，禁止使用“三无”产品。按公司质量管理体系“采购控制相关程序”执行

对于建设单位提供的材料、设备等，安排专职人员进行检验、接收和管理，杜绝出现因管理不善发生丢失、损坏情况。材料、设备管理要做到进出有记录。

在库存时，谁保管谁防护。保管人员负责巡视、检查库存物资，防止受潮、变质、损坏、丢失。在委托相关单位贮存、保管时，应办理交接手续；

在领用时，应坚持用多少领多少，谁使用谁防护原则，领用后，一时不能使用、安装或使用后还有多余物资，应妥善保管或及时归还库存保管。

对一些爆炸品、易燃品、有毒品等特殊物资应做出明显标识隔离存放，专人保管、使用，防止意外发生；

本工程中的材料、设备等，严格按照建设单位的要求进行使用，一般情况下必须采用专用原则，杜绝跨工程调配。如建设单位有要求调配材料、设备时，经项目经理批准后，双方签字确认，方可调配材料和光缆线路。

材料、设备的管理的目的就是为了保证工程项目的顺利进行。

4、施工总体计划和目标

4.1工程进度

施工进度各阶段分解：根据招标文件及本工程的特征，为了缩短建设周期，工程项目的进度管理以工作分解结构（WBS）为基础，将项目分解为更小、更易于管理的工序单元，以便进行管理和控制。5个工作分解结构（WBS）、分别是：

工程前期准备阶段

工程实施阶段

验收阶段

工程收尾阶段

保修阶段

4.2工程质量目标

我公司贯彻执行“以科学管理为手段、以技术进步为保障、以优质服务为纽带、以诚实可靠为根本，促进企业发展，在全国通信建设行业中处于领先水平”的质量方针，设置施工管理机构，严格按照施工设计、合同要约及行业技术标准施工，对施工过程进行严格控制，做到施工工艺优良，做到交验合格率％，初验一次通过，终验一次通过，争创优质工程，使客户放心、满意2.3施工总进度计划表

4.3工程前期准备

4.3.1工程摸底

项目经理亲自赴施工现场，进行本工程涉及的架空、直埋、墙壁、管道（槽道）、局内、硅芯管等光缆线路和末端零星通信管道（含走线槽道和顶管）施工产生的相关外联、协调及赔补工作。

项目经理亲自带领施工人员复测勘察本工程的路由，并对特殊情况记录，反馈监理和设计单位。特别注意：与其他架空缆线设施（尤其是电力线）的交越；在街道或公路转弯处、交叉路口等地段；跨越街道或公路架设线路的地段；线路离村镇较近的地段。

根据工程设计，查验是否和机房实际情况相符，对确保施工质量和影响工程建设的一些主要条件进行现场检查，例如机房建设及其电源负荷、高度、相关布局、房屋湿度、通风清洁、水电等是否满足施工要求；核对主光缆线路、主要材料是否到齐，规格程式是否相互配套，能否确保连续施工。

有关配套工程进展情况，强弱电配合、机线工程配合、站房与机械安装配合、新旧光缆线路配合等。工程中运输工具及存放等条件。

有关配套光缆线路及国内主要材料到货情况，例如：列头柜、DDF架、ODF架、电力电缆、通信电缆等。

掌握传输局点的位置、局方相关人员的联系方式，进行详细的记录，为以后送货、施工准备第一手资料。对局方提出的要求，及时解决。

对运送到施工现场的各种材料进行严格检查，建立材料台帐，并通知建设单位和监理单位的代表，三方签字确认。

落实安装设备、光缆到货情况；复测光缆路由、绘制草图。

与设备、光缆厂家建立联系，确定材料分屯点、落实施工器材仓储。

按设计复核机房内部市电引入、装修、预留空洞、防雷保护接地系统；

其他配套工程安装是否完成。

施工现场与光缆路由的危险源辨识及重大危险源辨识。

按设计检查、核对设备及附件、光缆、接头盒、铁件等，对施工材料进行外观检查与性能测试，填写《材料检验记录》。

4.3.2技术交底

由项目经理、技术负责人主持召开内部技术交底会，就建设单位的设计会审及技术交底会、工程摸底情况向工程主要施工人员传达。

工程概况（主要工作量）；

工期要求，以及施工进度计划、人员分工及职责、机具、车辆配置；

施工标准、工程技术要求及安全、质量目标；

联系建方、监理、厂家，召开工程协调会，递交施工方案，汇报现场复测结果、施工条件具备情况，听取甲方针对本次工程相关要求与注意事项。

危险源的辨识及重点部位控制措施；

收集建设单位提供的与施工相关的设计文件、图纸资料，包括关于各站施工规范和工艺的最新要求及标准以及建设单位的要求。

项目经理、技术负责人参与建设单位组织召开的设计会审、技术交底会议。

工前教育：针对现场复测的危险源辨识清单，并根据类似项目安全事故案例，分析原因，强调隐患可能，及核心机房、光缆交越等关键部位的防控措施。

4.3.3开工准备

项目经理及技术负责人根据工程摸底情况、技术交底会情况，制定严密、科学、实效的施工组织方案，内含安全控制计划、资源配置计划、质量控制计划等。

项目经理召集施工主要成员召开工程准备会。依据施工组织方案和建设单位提供的工程图纸设计文件，对施工队员贯彻落实整体工程精神及建设单位有关具体要求，明确各阶段任务，做好内部分工。

对施工人员进行安全培训教育，组织安全操作现场交底，加强施工人员的安全意识，提高安全操作技能。

技术负责人、质检员、安全环保员负责施工前各资源配置的到位、及所负责的管理程。

4.3.4光缆线路材料运送

施工光缆线路材料按照贵公司的流程进行申领，填写《入库登记表》，然后入库。

入库后要由专人负责看管，每天要对入库光缆线路材料进行核对，对易燃材料采取对应的防火措施，库房必须采取必要的防盗措施（可采取安监设施）。

根据工程实际进展办理相关的光缆线路材料出库手续，填写《出库登记表》，出库后，领用光缆线路材料的施工队长要详细填写《施工日志》，记录光缆线路材料的使用情况（型号，长度等），余料和废料需交库房收管，填写《余料废料入库登记表》进行记录。

工程完工后，质检和材料负责人仔细核对现场检查材料使用情况和出库、入库情况，是否一致，没有问题后，送贵公司相关部门，按照相关要求和规定，办理手续。

项目经理每天必须到施工现场，对工程质量和光缆线路材料使用情况进行检查。防止发生浪费材料的情况。对浪费材料人员，按照相关规定和制度，进行批评教育并严肃处理。

4.3.5工程实施

工程实施严格执行以下XXXXXXX有限公司内部作业标准：

《架空、直埋光缆线路接续与测试施工作业标准》

《室内分布、综合布线施工作业标准》

1）在施工中，按照“工程进度计划表”对施工进行动态管理，对关键工程和关键工序键工序、关键点实行重点控制，以科学的管理、合理的安排，强调施工的“一次成功率、一次到位率”即“查找一处，处理一处，完工一处”，保证工程顺利进行。

线路复测，首先根据招标单位提供的设计图纸进行复测，并做好记录和现场标记，为科学配盘提供依据。同时熟悉路由，确定机械搬运作业地点。

缆沟开挖，每天保证足够的劳力进行缆沟开挖，并确保质量。

光缆布放，保证足够的人力抬放光缆，不拖地损伤光缆。

光缆接续，连续敷设奸两盘以上光缆，应安排接续。接续采取边检测边接续的方式，确保接续质量。

2）光缆配盘及单盘测试

光缆具体配盘可由施工单位根据到货的盘长及各段光缆的段长及盘留表进行。

配盘时应考虑光缆的各种预留长度(包括自然弯曲增长)。

光缆应尽量做到整盘敷设，以减少中间接头．光缆配盘时应尽可能将光缆凑成整段。

光缆单盘测试指标

3）光缆敷设

光缆的弯曲半径不得小于光缆外径的15倍，施工过程中不得小于20倍。

布放光缆的牵引力应不超过光缆允许张力的80％，瞬间最大牵引力不得超过光缆允许张力的％，主要牵引力应加在光缆的加强件上。

为避免牵引过程中光纤受力和扭曲，光缆牵引时，应制作合格的光缆牵引端头和转环。

光缆布放过程中，严禁损伤光缆，发现护层损伤应及时修复；布放完毕24小时，应及时测试，确认光纤是否良好，并做好签证。

光缆必须在当天放完，不得在野外放置，同时光缆端头必须作严格的密封防潮处理，不得侵水。

光缆布放时必须由缆盘上方放出并保持松弛弧形。光缆布放过程中应无扭转，严禁大小圈，浪涌等现象发生。

布放光缆中必须组织严密并有专人指挥及有良好的联络手段（手机、对讲机、卫星电话等）

光缆应按规定端别布放。

布放过程中，光缆应避免在有毛刺等硬物上拉拖，以防止护层受损。

4）光缆接续及安装

接续准备：光缆室外接续在帐篷内进行，严格保证周围环境的清洁卫生，绝不露天作业，接续时设防震工作台。光缆开剥尺寸按照规范和设计要求进行，光缆外护套的去除使用专用工具，开剥好的光缆套入各种接头密封组件，固定在工作台上，用专用束管刀去除光纤外束管，清洗油膏。准备工作完成后与测试端人员联络，熔接机接通电源，开始接续。

光纤接续：由具有光缆接续证书的技工持证上岗，接续时用OTDR进行双方向监测。光纤断面制作采用进口切割刀制作，保证断面平整，垂直于轴面。光纤熔接采用全自动熔接机熔接，确保光缆接续指标符合规范和设计要求。

光纤的接头保护：接续合格的光纤熔接部位，用热缩加强管进行保护。加强后的光纤保护管内无气泡，光纤无弯曲。在进行束管、光纤涂覆层去除、光纤断面制作、光纤熔接、热缩加强管保护等工序作业时连续完成，不任意中断，以确保光纤熔接质量。

光纤收容：光纤在接头盒内收容板上的收容排列整齐。光纤收容余长、光纤弯曲半径符合规范要求，两侧余长光纤贴上芯线标记号，按顺序收容好并放入接续资料卡一份。

光纤接续、收容时，两方向用OTDR监测，保证接头损耗满足规范和设计要求指标。

光缆的成端接续：光缆终端方式，安装位置符合设计规定。在光缆终端盒内与尾纤熔接，尾纤的另一端采用活动连接器终接于光纤分配架。每根尾纤应有纤序标号，其接续过程和要求同上。接续过程中用OTDR进行监测、确保接续符合施工规范要求。

接头盒组装：在光纤收容并测试合格后进行接头盒的组装。光缆接续采用密封式接头盒，接头盒装配严格按出厂说明进行。光纤在光缆接头盒内进行涂油处理，光缆接头盒内两侧光缆的金属外扩套和加强件相互绝缘，不接地。光缆接头盒组装完成后，进行接头盒密封试验。

接头防护：光缆接头盒宜挂在人孔壁上或置于电缆托板间，手孔内光缆接头盒应尽量放置在较高位置，避免雨季时人孔内积水浸泡。并按照技术规范要求固定。平均接头损耗应小于0.08db。

5)光缆引入局站内光缆

局站内光缆应做标志，以便识别。光缆在站内应选择安全位置，当处于易受外界损伤位置时，应采用保护措施。

局站预留：盘留位置根据各机房的实际情况确定，预留长度按设计要求。

局、站内光缆从局、站前的人井或电杆经地下室或穿墙孔洞进入机房至ODF架上，路由较为复杂，宜采用人工布放方式。布放牵引中保持光缆呈松弛状态，严禁出现打小圈和死弯。

进局(站)光缆应在终端处将光缆金属外护套和内屏蔽层与局(站)接地体连接。

光缆进局需穿放在聚氯乙烯管内或在进局光缆上外缠防火胶带；局内光缆应作标志，以便识别。

光缆经由走线架、拐弯点(前、后)应予绑扎，上下走道或爬墙的绑扎部位，应垫胶管，避免光缆受侧压。

6）光缆中继段测试

每个中继段光缆接续完成后在二个成端处对每根光纤进行衰减测试。

光缆中继段应采用OTDR测试A—B，B—A方向的后向散射信号曲线图。

每个中继段光缆接续完成后，要进行PMD值的测试。

7）隐蔽工程的实施

本工程中的隐蔽工程。需由监理人员和随工人员、我方现场管理人员同时到场，签证确认后，方可进行下一道工序实施。

4.4施工各阶段所采用的新技术、新工艺

管道光缆布放、绑扎、固定工艺：光缆布放前，按顺序制作布放规划图，选好路由，保证无交叉。光缆标牌，统一整齐美观。

光缆入局工艺：根据通讯机房安全防火要求，与信号线分槽布放，同时为了避免线缆叠加敷设，采用多排、多层方式，为以后的扩容打好了基础。

架空光缆布放工艺：为了防止光缆拧花或者打背扣等现象，采用放缆车或者千斤顶支撑等，保证光缆的平顺布放。

4.5工程验收阶段

4.5.1竣工验收的准备工作

竣工验收资料的准备。竣工验收资料和文件是工程项目竣工验收的重要依据，把从工程开始就积累的一些重要资料和文件编目建档。

竣工验收的预验。预验是初步鉴定工程质量，避免竣工进程拖延，保证项目顺利投产使用不可缺少的工作。通过预验，可及时发现遗留问题，事先予以处理。

4.5.2竣工验收的条件

当工程进行达到如下条件，向贵公司报请竣工验收

生产性工程已按设计建成，能满足生产要求。

预验后达到了部颁和中国联合网络通信有限公司的设计文件和验收规范要求。

按照设计院提供的测试指标，对光缆线路进行严格的测试、确认各种指标均达到要求，使光缆线路能适应投产初期的需要。

4.5.3正式验收

与建设单位（或监理）一起对已竣工的工程进行检查，同时对工程资料所列内容是否齐备和完整进行检查。

与建设单位或(监理）一起按照设计院对所列测试指标进行抽测。

4.5.4工程竣工资料的验收

工程竣工资料是工程项目竣工验收和质量保证的重要依据之一，按合同要求提供全套竣工验收所必须的工程竣工资料。

工程竣工验收资料的内容：

工程竣工说明

建筑安装工程量总表

工程开工报审表

开工报告

已安装工程明细表

隐蔽工程检验签证记录

工程设计变更单

洽商记录单

重大工程质量事故报告表

停（复）工报告

交（完）工报告

交接书

验收证书

竣工技术图纸

测试记录

备考表

4.5.5对工程竣工资料的审核

凡按图施工没变动的，在原施工图上加盖“竣工图”标志后即为竣工图。

凡在施工中虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，由公司负责在原施工图上注明修改部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后即为竣工图。

竣工图图面要保持整洁，字迹要清楚，要用碳素笔绘制和填写。

审查中发现施工图不准确或短缺时，要及时采取措施，修改和补充。

4.5.6工程量的验收

完成施工承包合同约定的各项内容，各项技术性能符合设计和规范要求的情况下，项目经理部向建设单位（或监理）提交《完工通知》，并提交六套完整齐全的竣工技术文件、及电子文档，等待建设单位组织工程竣工验收。

工程竣工验收组到达施工现场后，项目经理部将积极配合建设单位的验收工作。

对于验收中提出的质量问题，现场施工队将在规定时限内及时处理，并及时将处理结果汇报建设单位认可，保证工程按时顺利开通。项目经理部将积极配合建设单位处理非施工方责任问题。

5、施工管理流程和施工方案

项目经理制作进度、质量、安全、材料总体控制计划，并具体落实工程管理员、材料员、质检员、安全员职责，监督其任务执行。

工程管理员根据招标方工程准备情况和材料到货情况制定具体施工计划，分派施工队任务，提前通知监理公司或招标方随工进场时间，通知材料供应员准备所需材料。

施工队向材料员领材料，准备施工机具、图纸，随工填写表格。

施工队及随工进入现场，经图纸核对确认无误，由队长安排施工，施工过程中由施工队长负责现场管理，确保质量、安全、文明施工。

完毕清理现场，经监理人员或随工确认后离场。

工程管理员、质检员、安全员定期对施工进行巡检并填写抽检记录，对巡检中发现有不合规范的地方，通知施工队长，限期整改。

6、施工进度和质量保证措施

6.1施工进度保证措施

根据贵公司的部署和安排拟定详实的工期计划交相关部门审批，在得到批复后按照工期计划进行实施。工期计划的原则是：条件具备的情况下，两日内安排队伍进场施工。对影响施工的因素进行协调，确保整个施工过程严格按照工期计划进行实施。

项目经理负责施工进度的跟踪、管理工作。同时，各施工队伍施工中要掌握好各个站的施工进度，并积极配合技术负责人和建设单位有关人员，及时汇报施工进度情况。为此，针对影响进度的因素制定具体措施：

1项目经理根据光缆线路到货情况、机房是否具备条件、设计变更等影响进度的因素确定工程总体计划，以此控制工程施工进度。在工程实施中，施工队长根据每一阶段的施工进度情况制定具体的施工计划。

2施工队员在施工中严格按设计、规范施工，并实施施工工艺质量的自检制度和项目经理对各站施工质量的抽检制度，避免因施工质量问题而引起的返工而影响施工进度。

3施工队员在硬件安装中结合现场具体情况，及时发现影响施工进度的潜在因素，配合建设单位工程管理人员和厂家进行解决，并适当变更施工计划以确保施工进度，同时向项目经理报告。

4调测人员在调测中发现坏件或指标不符合要求时及时通知厂家督导，并配合建设单位工程人员进行解决以确保施工进度不受影响。

5施工队长每天将进度情况向项目经理汇报，项目经理汇总后每周向建设单位工程汇报本周的施工情况、施工进度和确认下周施工计划，让建设单位充分了解工程实施情况，方便双方配合实施下周的施工计划。

6施工用工机具和车辆及仪表由项目部统一协调，项目经理部负责施工用工具及车辆、仪表的具体施工安排，以确保施工进度不受影响。

7项目经理严格控制施工计划，遇到施工材料未到货、配套工程未完成的情况及时调整施工计划，保证计划实施的周密和预计的准确。同时，在保证工程质量的前提下尽量缩短工期，以满足建设单位的需要。

6.2施工质量保证措施

在施工过程中,由质检员负责质量管理的具体实施,由技术负责人监督质量管理的执行情况。

进场后，要认真检查材料、光缆线路的外观，并核对材料的数量，如果与设计文件不符，及时上报情况，以确保不因缺料问题影响工程进度及质量。

施工人员要严格按照设计和施工规范进行施工，严格执行自检、抽检和专项检查制度；由质检员对每道工序进行现场检查。

加强施工人员的质量意识教育，采用三级质量检查制度，从施工队的自检、项目部质抽检到公司质检部的核检。各级的检查均提供书面报告。

对于在质量检查中发现的质量问题，由质检员进行跟踪，按要求直接负责限期整改，直至合格为止。

二、施工方案及工艺要求

1、工程交工测试和割接方案：

分别考察交工测试方案和工程割接方案是否有针对性及可操作性。

1.1工程交工测试方案

1）检查资料：到达测试现场后，应首先检查光缆的出厂质量合格证，并检查厂方提供的单盘测试资料是否齐全，其内容包括光缆的型号、芯数、长度、端别、结构剖面图及光纤的纤序、衰减系数、折射率等等，看其是否符合订货合同的规定要求。

2）外观检查：主要检查光缆盘包装在运输过程中是否损坏，然后开盘检查光缆的外皮有无损伤，缆皮上打印的字迹是否清晰、耐磨，光缆端头封装是否完好。对于包装严重损坏或光缆外皮有损伤的，要做好详细记录，与监理公司随工人员共同确认、同时与供料单位沟通，根据建设单位的意见进行处理；对于建设单位同意使用的材料，测试时做重点检查，并做好记录。

3）核对端别：从外端头开剥光缆约30cm，根据光纤束（或光纤带）的色谱判断光缆的外端端别，并与厂方提供的资料相对照，看是否有误，无误后在光缆盘侧面用红漆标注清楚“外A”或“外B”，注明端别同时标注好自编盘号，以便于寻找和施工装盘。

4）光纤检查：开剥光纤松套管约20cm，清洁光纤，核对光纤芯数和色谱是否有误，并确定光纤的纤序。

5）技术指标测试：用活动连接器把被测光纤与测试尾纤相连，然后用OTDR测试光纤的长度、平均损耗，并与光纤的出厂测试指标相对照，看是否有误。同时应查看光纤的后向散射曲线上是否有衰减台阶和反射峰。整条光缆里只要有一根光纤出现断纤、衰减严重超标、明显的衰减台阶或反射峰（不包括光纤尾端的反射峰），应视为不合格产品。

6）电特性检查：如果光缆内有用于远供或监测的金属线对，应测试金属线对的电特性指标，看是否符合国家标准。

7）防水性能检查：测试光缆的金属护套、金属加强件等对地绝缘电阻，看是否符合出厂标准。

8）按设计文件要求核定光缆路由走向、敷设方式、环境条件以及中继站具体站址。

9）丈量、核定中继段地面距离、管道路由和各人孔间距离。

10）现场核定穿越铁路、公路、河流、水渠以及其他障碍物的技术措施及地段，并核定设计中各项具体措施的可行性。

11）核定“三防”（防机械损伤、防雷、防白蚁）地段的位置、长度、措施及实施可行性。

12）核定、修改施工图设计，及时办理变更手续。

13）注意观察地形地貌，初步确定接头位置的环境条件

14）为光缆配盘、光缆分屯及敷设提供必要的数据资料

15）路由复测要按照设计要求，以工程设计任务书和通信网络规划为依据，必须满足通信需要，保证通信质量，使线路安全可靠、经济合理、便于施工和维护。

16）架空光缆线路路由应重点避开电气化铁路、高压输电线路以及其它低压和广播通信线路，其平行和交越隔距应符合规范要求，与电力线交越角度应≥45度，与其它线路应≥30度。

17）干线光缆进出局采用全进全出的方式，尽量考虑不同的物理路由进出。

18）如果环境变化必须对施工图进行修改时，属小范围的修改，要经监理单位同意后报建设单位批准；属较大范围的变更，则要做出比较方案，经设计部门同意后报原批准单位批准。

19）光缆与其它设施、树木、建筑物等最小间距应符合规范和建设单位的要求，架空通信线路隔距标准见附表。

20）架空杆路转角时，角深越小越好，应控制在3-15米范围之内；若角深过大，则应将一个转角分解成两个转角。

21）光缆配盘应根据路由复测情况，以及进出局管道人井的具体位置合理选配单盘光缆。

22）靠设备侧应选用光纤性能良好的光缆，第1、2段光缆长度要大于1公里，并且尽量做到整盘敷设，以减少接头数量（设计为阻燃光缆的要按设计要求进行施工）。

23）配盘时不能连续配置短段光缆，要反复进行计算，对管道、直埋、架空统一

进行考虑，不得随意打断光缆，以致造成不应有的短段光缆出现，造成光缆的浪费和接头数量的增多。

24）为了降低连接损耗，一个中继段内应配置同一厂家的光缆。不同的敷设方式和不同的环境温度，要根据设计规定选用相应的光缆。

25）配盘工作，以整个工程统一考虑，以一个中继段为单元进行配置。

26）光缆配盘结果应添入“中继段光缆配盘图”。

1.2割接方案

（一）端面制备

光纤端面制备与熔接法一样，所不同的是不同型号的光纤接线子，光纤的切割长度不同，一般的接线子黑色端塞切割长度为12.5MM，白色端塞切割长度为14MM。

（二）接续操作

a.清洁压接工具上的胶状体或碎屑，特别注意将校对槽擦净。

b.从包装盒中剥开密封带，拿出接线子将其放入压接工具上的固定座内。注意拿接线子不要压其上盖，只能拿住接线子两端。

c.将制备好的第一根光纤放入接线子。此时应注意，当把微米光纤接续到微米光纤上时，应先放微米的光纤。将光纤推入光纤夹持垫，并把光纤推入接线子直到约有3MM的弯曲为止。

d.将第二根光纤平直地通过校准槽推入接续孔，当第二根通过全部光纤行程的一半时，开始观察第一根光纤受阻弯曲的程度。再用第一根光纤推顶第二根光纤，直到两根都有5-8MM的弯曲。

e.按下压接手柄，直到光纤接线子上盖与本体平齐为止。在按下压按手柄时，必须用另一只手压住工具面板，防止压接器移动。压按完毕后，把光纤从海绵垫上移动，再从固定座里取出接线子。在压按过程中不要增加额外动作，不要让压接器在工作台上移动。

（4）OTDR基本障碍测试步骤

a、在给OTDR加电前，应先检查使用的电源电压与仪表使用电压是否相符。

b、按“ON/OFF”接通OTDR电源，使OTDR进入自检状态，打开激光器输出口防尘盖，将尾纤的活动连接器与OTDR适配器输出口连接。

c、将ODF架光缆线路侧故障纤芯线的尾纤活动连接器插件从法兰盘中拔出，做清洁处理后插入OTDR的光输出口（每连接一次都应清洁一次活接头）。

d、待OTDR自检完毕后，按设置菜单键进入设置菜单（在测试前，一定要查看和检验设置，不正确的设置会使测试结果不精确）；进入测试设置菜单后，根据障碍光缆线路光缆纤芯使用的折射率，在仪表上进行折射率设定；根据障碍光缆线路光缆纤芯使用的波长进行波长设定；根据障碍光缆线路中继段长度5/4至3/2长度设定量程；根据障碍光缆线路长度选择合适的脉宽设定；设定合适的事件门限、平均化处理时间；以便于测试完后进行曲线分析出各种光纤事件。

e、按动OTDR“START/STOP”键激光发射指示灯在仪表前面开如闪烁，表明仪表正在进行测试。

f、当平均化处理测试自动完成后，测试曲线结果显示在屏幕上。

g、在显示器显示波形上看到两个常用游标A、B标（HP的C标专为测试插入损耗设计的），移动B标移至光纤末端，在B标周围区域内进行末端曲线放大，使B标充分接近反射峰的上升沿或衰耗台阶下降前沿。B标所示的光纤长度就是障碍精确距离长度，B标所示的点就是障碍点。

h、按事件表/波形转换硬件（软键）可在测试完毕后进行曲线自动分析，将测试事件结果列表显示在屏幕上，末端反射或较大损耗台阶事件结果就是障碍点。

三、质量管理

在施工过程中,由质检员负责质量管理的具体实施,由技术负责人监督质量管理的执行情况。

进场后，要认真检查材料、光缆线路的外观，并核对材料的数量，如果与设计文件不符，及时上报情况，以确保不因缺料问题影响工程进度及质量。

施工人员要严格按照设计和施工规范进行施工，严格执行自检、抽检和专项检查制度；由质检员对每道工序进行现场检查。

加强施工人员的质量意识教育，采用三级质量检查制度，从施工队的自检、项目部质抽检到公司质检部的核检。各级的检查均提供书面报告。

对于在质量检查中发现的质量问题，由质检员进行跟踪，按要求直接负责限期整改，直至合格为止。

1、施工准备阶段

组织能够满足质量、安全及服务要求的施工队伍。

对施工所用的工具进行全面彻底的检查，使之处于良好的状态。

对工程所需的各种材料、设备进行严格检查、测试，建立材料台帐，留存测试记录，不合格的材料、设备决不允许使用。

对施工现场环境条件进行调查摸底，提交《事故隐患报告》，制订预防措施，确保工程质量安全。

2、施工阶段

识别、评价施工过程中的重点部位、关键工序和危险源。特别是隐蔽工程、线路交越、带电倒换、割接等关键工序要制定切实可行的操作方案，实施的结果详细记录《施工方案》。

过程检验：内容包括操作人员执行作业标准、遵守操作规程等。

①自检：操作人员实施自检、互检，覆盖所有工序过程，自检结果记入《施工日志》。

②专检：施工队长（兼质检员）实施专检，覆盖所有工序过程，自检结果记入《施工日志》。

③抽检：分公司、工程管理部、监督检查部实施抽检。分公司每1周抽检一次，工程管理部每2周抽检一次，监督检查部每月抽检一次。抽检结果作为奖惩依据详细记录，提出整改意见，验证整改效果。

④交工前内部验收：通过全过程质量安全自控，交工前公司组织内部验收，保证用户顺利初验。

3、竣工验收阶段

成品防护：制订防护措施，保证工程产品不损坏，零部件不丢失。

竣工资料的编制按照建设单位和监理要求进行。竣工资料是设计、施工的最终体现和反映，在施工过程中要收集第一手资料和数据，并保证数据的真实性和准确性，不允许出现任何偏差和失误，确保竣工资料的严肃性，做到图实相符、规格统一、图例规范、表示清楚。

在施工过程中注意收集以下资料:设备、器材程式、生产厂家、线序排列、技术参数要求；材料台帐（来料情况、用料情况、余料情况等）；各种保护及防护设施的地点、方式、长度；光缆穿越铁路、公路、河流及重要设施的情况（绘制断面图）；施工过程中各种签证、取证手续；光缆接续测试的数值分析和曲线图片及设备电气性能测试记录等。

四、安全管理

（一）安全生产管理组织机构设置

1.安全生产目标:本工程无一安全事故

2.安全生产管理体系公司安全生产委员会为一级安全责任单位，负责制定管理制度和监督、检查考核工作，施工现场成立以项目经理为主的安全领导小组，项目经理为本项目安全生产第一责任人，项目部设专职安全员，负责安全生产措施的落实工作，各施工处处长为本段安全生产第一责任人，各处设1--4名兼职安全员，配合处长和专职安全员的工作。

3、施工安全措施

1)线路施工作业现场安全线路施工作业现场，必须设置安全标志，白天用红旗，晚上用灯，以便引起行人、车辆注意。必要时，应设防护围栏，并请交通民警协助维护交通。为了保护行人、车辆和作业人员及设备的安全，在下列地方进行施工作业，应根据情况设置安全标志：a.道路拐角、转弯处。b.有碍行人和车辆通行处。c.揭开盖的人（手）孔处。

2)在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近施工作业，不得使用红旗或红灯，以免引起误会发生意外，应该使用有关部门规定的标志。在道路上施工作业，凡需阻断车辆通行时，必须事先经有关部门批准，并设置安全标志。要时应派人指挥车辆和行人。

3）在高速公路施工作业时，必须在距施工现场0米处设置明显安全标识，在离施工现场米设置明显的安全标识，在距离施工现场米－施工现场使用锥形安全路标设置隔离带。

4)禁止非工作人员进入施工作业区域，并不得接近、触碰下列工具和设施：

a.接续光缆的用品、用具；点燃的喷灯及照明灯等。

b.各种施工机械、电器设施、手持式电动工具、吊车及起重工具和绞盘、滑车、紧线器及各种绳索等。

c.正在布放或撤除的线条及光缆。

5)施工机具使用安全

a.千斤顶螺旋式、油压式千斤顶，应经常维修保养，及时注油，保持升降灵活。使用千斤顶，应确知千斤顶的额定承载力，承载力大于或等于所顶物件的重量时方可使用。承载力小于所顶物件的重量时不准可使用。使用千斤顶电缆盘，必须支放平稳、牢固，遇不平、松软地面，铲平、垫木枕。在汽车上使用时，必须将千斤顶打上拉线，以防放电缆时被拉倒。用千斤顶时，千斤顶旋升最大行程不准超过丝杠总长的五分之三。不足使用高度时，应在千斤顶底座下面垫木枕。

b.发电机

发电机至配电箱的电源线必须良好,各接点应接实;不准从发电机直接给用电设备送电。在线路、管道施工现场使用时，电源线不准拖在地面上。使用发电机应设置防火设备。发电机运转时，严禁人体接触带电部位，须带电作业时，必须有良好的绝缘防火措施。发电机开启后，操作人员不准远离，并严禁在周围吸

6)立杆作业安全

a.无论人工还是机械立杆都应了解周围环境；不准非作业人员进入施工现场。必须由有经验的人负责组织，统一指挥，明确分工，各负其责，齐心合力。

b.立杆时应先检查杆坑是否够深，坡道挖的是否合适，同时检查工具、机具是否齐全、牢固。

c.作业人员应事先明确电杆的起立方向，防止触碰房檐或其它设施和用户灯线、电力线。

d.在山坡上或地势不平的地区立杆或立较长电杆，必须使用夹杆或栓幌绳。

e.电杆立起后要及时回土分层夯实，在安全后方可上杆进行其他作业。

7)线路架设安全

a.布放吊线前，应查看沿线的环境，若有障碍物，应制定跨越障碍物的操作方法。

b.紧线前应先检查有无被树枝挂住、泥土埋住、河水冻住等现象及其它障碍物，避免收紧线条时崩断或弹起而伤人。

c.布放线条跨越铁路、道路及宅院时，必须将吊线收紧，不准拖拉在地面上或悬挂在半空中。

d.光缆从光缆盘上方布放。根据光缆芯数及重量每隔一段应有小滑轮，光缆不得拖地，避免光缆打背扣。

（二）安全生产费用使用计划

为了切实的落实安全生产体系和安全生产制度，我项目部全体职工及各施工队伍要在宣传和保护用品上下功夫，深刻领会“预防为主，安全第一，自我保护”的思想内涵。不走过程、不走做形式，坚持实事求是，正确对待安全生产经费的使用，项目部特制定如下安全生产经费使用计划如下；

一、三至四月份主要是出工前的准备，在此期间项目部投入安全生产费用计划为5万—8万元，主要用为安全生产的基础建设，如农民工和职工的防护用品、设施及主要用为安全防护用品，安全警示、标示牌、安全横幅、电焊用各种防护用品，手套等物资。

二、三月底至五月中旬的主要工程是施工前准备，开工前协调工作、材料车辆等准备工作，在这期间项目部每月根据工程需要投入安全生产费用计划为1万—3万元。

三、六月份为全国的安全生产月，本月项目部将大力宣传安全生产，计划投入资金为4万元，主要用于宣传和奖励安全先进集体和个人。四、四月至八月份项目部主要工程进行设备安装，安全技术力量和安全生产费用相对加强，计划使用资金每月5万—10万元，主要用于更新防护设施、劳保用品、安全警示、标志标识。

五、项目部提取一定比例安全生产专用资金（现金），用于防洪演练、消防演练及不可抗拒自然因素，以便及时对应突发事件。安全生产费用使用计划和实际费用投入会存在一定的误差，项目部根据自身施工特点加以调整，确保安全生产经费用在安全生产中去。

（三）专项施工方案及重大危险源监控措施

1、专项施工方案

进度控制：使施工顺序合理，衔接关系适当、均衡、有节奏施工，实现计划工期，提前完成合同工期。

质量控制：是分部分项工程达到质量检验评定标准的要求，实施施工组织中保证施工质量的技术组织措施和质量等级，保证合同质量目标等级的实现。

成本控制：实施施工组织设计的降低成本措施，降低每个分项工程的直接成本，实现项目经理部盈利目标，实现公司利润目标及合同造价。

安全控制：实现施工组织设计的安全设计和措施，控制劳动者、劳动手段和劳动对象，控制环境，实现安全目标，使人的行为安全，物的状态安全，断绝环境危险源。

施工现场控制：科学组织施工，使场容场貌，料具堆放与管理、消防保卫、环境保护及职工生活均符合规定要求。

2、重大危险源监控措施

（1）重大、重要危险源的辨识

1）根据GB—0《重大危险源辨识》中危险物质的界定，本公司的苯、甲苯、汽油，铬酸酐，硫酸属于应进行重大危险源辨识的危险物质。

2）安全部门组织相应的生产单位，对存在危险物质的生产场所和储存区进行计算单元的划分，并对各单元进行最大储存量计算。

3）安技部门根据各单元的计算结果，按危险物质临界量值对重大危险源或一般危险源进行辨识评估。最大储量超过临界量的单元为重大危险源；未达到临界量的单元为一般危险源，对于未达到临界量的单元，但是又具有重大风险，且一旦发生事故可能导致一次死亡1人以上或一次重伤2人以上或造成直接经济损失30万元以上或这些情况组合的危险源应列为重要危险源。

4）安技部门应对重大、重要危险源形成评估报告。危险源的评估报告应包括：安全评估的主要依据、重大危险源的基本情况、危险、有害因素辨识、可能发生的事故种类及严重程度、重大危险源等级、防范事故的对策措施、应急救援预案的评价、评估结论与建议等。

3、重大、重要危险源的管理

1）重大危险源应按规定向有关部门上报，重要危险源应列入公司重点监控对象。

2）安全部门根据危险源辨识及其风险评价的结果，对重要、重大危险源建立台帐（见附表1）。台帐中应注明重要、重大危险源的名称、所属单位、所在地点、潜在的危险危害因素、发生严重危害事故可能性、发生事故后果的严重程度、危险源级别、应采取的主要监控措施、单位责任人、管理人员等。

3）通过辨识确定的危险源（点），各部门要造册登记、绘制一览图上墙，告知员工。

4）安全部门应将施工现场的重大危险源形成报告，报市安全生产监督管理部门和有关部门备案。重大危险源报告应包括重大危险源的详细情况、可能产生的事故类型、安全措施与预防措施、应急预案等。

4、各级人员对重大、重要危险源检查周期

1）公司级负责人每月检查1次，填写检查记录后交安技部门；

2）部门级负责人每月检查2次，检查记录在月后2日内交安技部门；

3）现场级负责人每周检查1次，检查记录在月后2日内交本部门负责人审阅并留部门安全员处保存。

5、重大、重要危险源的监控措施

1）重大、重要危险源的日常安全检查应符合“三定”要求（即：定检查时间、定检查内容、定检查责任人）。“三定”的具体内容由部门负责人组织有关技术人员、班组制订并报安技部门备案。

2）重大、重要危险源的事故隐患整改管理，要坚持实行闭环监控，做到：有书面通知，有整改期限，有跟踪反馈，有验收手续。

3）重大、重要危险源的监控及设备运行、维修等环节的工作，要做好书面记录，做到记录准确、完整、清晰、可追溯。设备动力部定期（根据国家对设备规定的检测周期）对重大危险源的主要设备、安全设施和强检仪表进行检测，并将检测报告复印件及时传递至安技部门。

4）重要危险源所属单位应制定相应的重要危险源应急救援处置方案，并报安技部门审核和备案。

5）安技部门应制定重大危险源应急救援预案，经公司领导批准后发至各单位并上报上级主管部门备案。

6）安全部门、各生产单位每年应制定重大危险源应急救援演练计划，计划应包括演练时间、地点、人员。重大危险源应急救援演练每年至少进行一次。

7）安全部门、各生产单位负责人在演练前应组织对参加演练的人员进行《重大危险源应急预案》培训。

8）安全部门对演练过程进行记录，参加演练的人员和观摩人员对演练过程进行评估安技部门将演练及评估情况做好记录。

9）安技部门根据演练的评估情况，及时对《重大危险源应急救援预案》进行修订。

6.冬雨季施工措施

（1）低温季节施工时，施工人员应尽量避免高空作业，必须进行高空作业时，应穿戴好防冻、防滑的保温服装和鞋帽；吊装机具在低温下工作时，应该考虑其安全系数；光缆的接续机具和测试仪表工作时应采取保温措施，满足其温度要求；施工车辆应加装防冻液、防滑链，注意防冻、防滑。

（2）雨期施工时，雷雨天气禁止从事高空作业，空旷环境中施工人员避雨时应远离树木，注意防雷。雨天施工时，施工人员应注意道路状况，防止滑倒摔伤。雨天及湿度过高的天气施工时，作业人员与电力设施接触前，应检查其是否受潮漏电。山区施工时，工地驻点应选择在地质稳定的高处，避免受洪水、塌方、泥石流的侵袭。施工现场的仪表及接续机具在不使用时应及时放到专用箱中保管；在雨天使用时，应采用帐篷、雨具等防雨工具，避免其受潮。下雨前。施工现场材料应及时遮盖；对于易受潮变质的材料应采取防水、防潮措施单独存置。雨天行车，车辆应减速行，注意防滑。

（四）施工现场安全事故应急救援预案

(1)编制应急预案的依据

（1）《建设工程安全生产管理条例》；

（2）《施工管理细则》；

(2)应急预案的目的和原则

1.编制目的

为做好通信工程意外伤害应急处置工作，确保现场管理人员和施工人员的生命财产安全，保证通信工程建设、工程进度和工程质量不受影响，做到有效预防，及时控制和消除事故危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据国家有关规定，结合公司日常业务，特制定本应急预案。

2.工作原则

（1）事前：充分做好防患于未然的思想准备和物资准备，牢固树立防患的思想；督促施工队办理相关保险，施工前严格检查。

（2）事中：做到及时反应，采取各种措施，调动一切力量，将事故带来的损失降到最低点。

（3）事后：及时清理现场，配合甲方、监理等相关单位，做好善后处理工作，并快速恢复施工现场的生产工作面。

(3)应急救援责任制及组织机构

A、组织机构

1、成立事故应急救援领导小组。组长：***

副组长：***

成员：***。

2、事故应急救援领导小组下设置办公室。办公室设在品质部办公室，主任由品质部安全主任兼任。

4、各部门要明确主管应急求援工作的领导，指定负责求援工作的专（兼）职人员，对本系统的求援工作实行管理。

B、应急求援职责

1、领导小组：

对求援工作实行领导和指挥，组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；

审批求援工作的各项办法；

核准求援指挥中心设备建设计划，求援设备更新、购置、报废计划。

2、求援办公室

根据《预案》实施过程中发生的变化问题，及时对《预案》提出调整、修订和补充；

紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿；

根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；

协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

配合上级部门进行事故调查处理工作。

3、现场应急指挥中心的职责

调度、指挥现场所有各专业应急小组的工作，有权采取一切必要手段和措施，保护和减少人员伤害，降低财产损失。

4、人员医疗抢救组的职责

5、尽一切可能救助人员。对现场伤势较重人员进行临时处置；对已濒临死亡人员进行人工医院救治。医疗抢救组有权禁止人员进入情况不明的现场，以防人员伤亡事故扩大，对有可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。

5、警戒保卫组的职责

事故发生后应及时报警并负责隔离事故现场、保护现场，禁止无关人员接近，协助人员抢救，防止事故以外再出现另类意外事件。

6、物质保证组的职责是尽一切可能满足救灾和事故处理所用的物质需求保障。

7、抢修队伍的职责是在公司相关部门配合下接受应急领导小组的指挥尽一切可能抢修设备和工艺现场，把经济损失降到最低，尽快恢复生产。

8、联络、通讯、保障人员的职责是保证第一时间将事故情况通知客户，保持和上级联络，保证应急通讯正常，接待外来人员，接待职工家属；同时和医疗抢救组共同做好事故善后工作。

a、应急救援小组的主要职责

1)、发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；

2)、按照《预案》程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；

3)、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；

4)、在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；

5)、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；

6)、事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。

7)、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。

b、应急救援小组组长、副组长的职责

1)、协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；

2)、通知并联络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；

3)、选址建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作；

4)、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；

5)、现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；

6)、配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

c、应急救援小组成员的职责

1)、小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；

2)、应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；

3)、事故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作；

4)、在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；

5)、应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；

6)、协助组长做好事故处理工作。

（4）、安全事故应急救援流程

1)、事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施,同时启动施工现场应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。物资部、机电队等部门应尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

2)、安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。

3)、事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。保卫部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。

4)、当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员。同时拨打急救电话呼叫医疗援助。其他相关部门应做好抢救配合工作。

5)、事故报告：重大安全事故发生后，事故单位或当事人必须用将所发生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门：

①发生事故的单位、时间、地点、位置；

②事故类型(火灾、倒塌、触电、爆炸、泄漏、机械伤害等)；

③伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；

④事故涉及的危险材料性质、数量；

⑤事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；

⑥事故的初步原因判断；

⑦采取的应急抢救措施；

⑧需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；

⑨事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。

6)、事故现场保护：重特大安全事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

(5)事故处理

事故应急抢险救援事态控制后，确立事故调查组，调查组做好现场勘查和调查取证工作，上级事故调查组到达现场后，如实汇报事故调查初步情况，协助上级调查组做好事故调查处理工作。

四、安全生产保障制度

（一）安全生产责任制度

目的：本预案贯彻“安全第一、预防为主”的方针，本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援工程质量的好坏，不仅取决于施工过程的控制，而且与安全工作的好坏有密切的关系。“没有安全，就没有质量，就没有工期，就没有效益”，要想保证工程保质保量的顺利完成，首要任务是必须做好施工安全工作。

1.工作时必须选择合适的工具，正确使用，不得任意代替。工具应保持完好无损，牢固适用，定期进行检查。发现有缺损的及时更

2.有锋刃的各种工具(如刨、钻、凿、斧及各种刀类等)，不准插入腰带上或放置在衣服口袋内；运输或存放时，锋刃口不可朝上向外，以免伤人。

3.使用手锤、榔头不允许带手套，双人操作时不可对面站立，应斜对面站立。

4.传递工具时，不准上扔下掷。放置较大的工具和材料时必须平放，以免伤人。

5.工具、器械的安装，应牢固、松紧适当，防止使用过程中脱落或断裂，发生危险。

6.使用钢锯，锯条要装牢固、松紧适中，使用时用力要均匀，不要左右摆动，以免钢锯条折断伤人。

7.使用板手、钳子时，应进行检查，活动部件损坏或活动不自如，不准使用，不要用力过猛，不准相互替代，不准加长搬手的把柄。

8.经常检查梯子是否完好；凡是已经折断、松弛，破裂、防滑胶垫脱落、腐朽的梯子，都不得使用。

9.上下梯子不得携带笨重的工具和材料、梯子上不得有二人同时工作。

（二）安全生产教育培训制度

1）工程项目主管负责整体工程的施工安全管理，并建立健全安全施工责任制度和安全施工教育培训制度。

2）制定安全施工规章制度和操作规程，保证项目组安全施工条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

（三）农民工岗前培训制度、方案

1、农民工纳入职工教育培训计划，根据企业发展和用工情况，重点加强农民工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训。企业要依托所在地定点培训机构，结合岗位要求和工作需要，组织农民工参加培训。企业为职业学校和培训机构提供实习场所和设备。重点发挥培训学校、企业管理人员和科技人员的作用。

2、企业认真做好农民工基础素质培训，其中新召入民工（包括合同工、临时工）入场教育必须进行不少于30课时的，教育内容包括企业规章制度、职业道德与规划、安全、质量意识、设备管理等。教育培训做到有记录、有签字、有考试。

3、工人“三级”安全教育划分：一级公司安全教育，由公司安全科负责教育，教育内容为安全生产的法律、规范、标准、方针、政策及公司的安全生产规章制度、特点要求,教育课时不少于15课时。二级项目部安全教育，由项目部安全员负责，教育内容为项目部安全生产规章制度和工程安全生产特点要求、可能存在的不安全因素及注意事项，教育课时不少于15课时。三级班组安全教育，由班组长负责教育，教育内容为班组（岗位）的安全生产特点、主要危险源、相应的安全防护要求、本工程安全操作规程、“三不伤害”要求、事故案例剖析、劳动纪律及岗位讲评等，教育课时不少于20课时。

4、各项岗位施工人员的专业技能培训，企业依托所在地定点培训机构，结合岗位要求和工作需要，组织农民工参加培训。在取得相应的特种工种作业资格证后，每年必须按规定进行有针对性的专业安全教育，教育课时不少于20课时。

5、采用新技术、新工艺、新设备的施工及续岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前必须进行一次安全教育。

6、参加本企业生产的职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各项活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产。

7、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业。听从班组和现场施工员的指挥，服从分配，团结一致，共同完成好生产任务。

8、严格执行操作规程（包括安全技术操作规程和质量的操作规程等），不得违章指挥和违章作业，对违章指挥的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

9、安全教育培训实施分级管理和登记制度。

（四）施工现场消防安全责任制度

1、施工现场的每个层面必须配备足够的灭火消防器材。

2、保卫人员每天必须检查消防器材的完好性，如有损耗应及时补充。

3、消防器材安放处必须有明显的标记。

4、消防器材的设置地点以方便使用为原则，不得随意变更消防器材的放置。

5、工作人员必须熟悉消防器材的使用方法。

6、漆类等易燃品存放在危险品仓库。油漆工施工时要避开火源、热源。

7、施工现场所有使用明火的地方，必须保证有专人值守，做到人走火灭。

8、保持消防道路通畅，一旦发生火警应立刻组织人员扑灭，必要时向消防部门报告。

9、临时工棚等设施支搭符合防盗防火要求。定期进行防盗防火教育，经常进行检查及时消除隐患。

（五）意外伤害保险制度

根据《建筑法》第四十八条规定，在职民工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护工程单位从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。

1、意外伤害保险的范围

施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理工程意外伤害保险、支付保险费，范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参加意外伤害保险。

2、工程意外伤害保险的保险期限

保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。

3、意外伤害保险的保险金额

最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。施工企业办理意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。

4、意外伤害保险的保险费

保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付，施工企业不得向职民工摊派。

施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率；对安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费率机制，激励企业安全生产的积极性。

5、意外伤害保险的投保

施工企业应在工程项目开工前，办理完投保手续，鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。工程项目中有分包单位的由总承包施工企业统一办理，分包单位合理承担投保费用。业主直接发包的工程项目由承包企业直接办理。投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。

6、意外事故伤害保险的索赔

在发生意外事故后应立即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足够的赔付。凡被保险人发生意外伤害事故，公司和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃查处。

7、意外伤害保险的安全服务

施工企业应当选择能供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。

安全服务内容可包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防

损设备配置、安全技术研究等。施工企业在投保时与保险机构商定具体服务内容。

五、工期管理

（一）保证措施

在进度计划的控制中，将充分利用企业各种资源，采取各种切实可行的措施与方法来保证工程如期竣工。针对工程的施工特点为保证计划工期的落实，采取分基础施工、主体施工、后期整改三个阶段进行控制，在确保阶段目标实现的前提下保证总计划目标。

（二）进度控制的主要方法

1、行政的方法：

项目经理部适当地利用行政方法，通过发布进度指令，利用激励手段(奖、惩、表扬、批评等)、监督、督促等方式进行进度控制。在使用行政方法时，也要提倡科学性，防止主观、武断、片面的瞎指挥。

2、经济的方法：

作为工程的总承包单位，更多地利用经济控制的施工进度，对施工班组，按照多劳多得的原则，实行效益工资，对管理人员，同样要根据个人工作与工程进度的关联程度，制订针对工作进度的考核办法将管理人员的奖金收入与工作进度挂钩。

（三）工期保证措施

建立强有力的项目管理班子，严格管理，科学施工，在人力、物力、财力、技术上充分保证各职能部门积极配合，全力服务于工程及各项资源投入实行动态管理，确保工程按计划进行。成立以项目经理为首的以各作业队负责人为组员的工程领导小组，做到各工种及作业队统一指挥，协调一致，建立严格的工期目标责任制度。项目部成立工期预控小组，全面负责工程施工进度安排与协调，同时根据施工组织安排，抓住关键控制工序，在劳动力、机具设备、周转材料上实行统一周密的内部调配，使各阶段分部工期目标始终处于受控状态。

项目经理部制定工程施工全过程的生产劳动竞赛制度，采取施工前动员、施工中鼓励、结束后总结的方法,大力开展施工班组、各业务系统及各工种之间的各种形式的竞赛评比活动，按旬、月下达施工生产计划，采取质量、工期双验收，实行工期提前者重奖、工期延误者重罚，充分调动职工的生产积极性。

六、环境管理

为加强施工现场环境保护管理，创建文明施工环境，根据相关法律、法规，经研究，特制定本管理制度。

1、坚决执行和贯彻国家和地方有关环境保护的法律、法规、杜绝环境污染和扰民。

2、施工组织设计必须考虑环境保护措施，并在施工作业中组织实施。

3、各项目管理部、施工单位要建立健全环保管理体系，并制定岗位责任制。

4、优化生产工艺和流程，严格淘汰高污染、高耗能的落后生产技术、工艺和装备。

5、定期进行环保宣传教育活动，不断提高职工的环保意识和法制观念。

6、施工期间固体废物（矸石、灰渣等）排放要严格在指定地点排放，堆放整齐并压实，定期维护，以防垮塌，并应设立安全警示标志，由专人负责计量、检查、记录。

7、清理施工垃圾，必须搭设封闭式临时专用垃圾箱，并采用专车装运，严禁随意随地抛散。施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。

8、施工现场的主要道路要进行硬化处理，裸露的场地和集中堆放的土方采取覆盖、固化等措施。

9、施工现场土方作业应采取防止扬尘措施。

10、从事土方、混凝土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。

11、施工现场的材料存放场地必须平整坚实。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。

12、施工现场设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类集中存放，并及时清运出场。

13、施工现场的机械设备、车辆的尾气排放要符合国家环保排放标准的要求。

14、施工现场严禁焚烧各类废弃物。

15、施工现场要设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入市政污水管网或河流。

16、施工现场存放的油料和化学气体、溶剂等物品应设有专门的库房，地面应做防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理，不得随意倾倒。

17、食堂要设置隔油池，并及时清理。

18、食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线设置过滤网，并与市政污水管线连接，保证排水通畅。

19、施工现场应按照现行国家标准《建筑施工场界噪音限值及其测量方法（GB—）制定降噪措施

七、成本管理

成本是体现企业生产经营管理水平高低的一个综合指标。因此，成本管理不能仅局限于生产耗费活动，应扩展到产品设计、工艺安排、设备利用、原材料采购、控制不合理变更、人力分配等产品生产、技术、销售、储备和经营等各个领域。参与成本管理的人员也不能仅仅是专职成本管理人员，应包括各部门的生产和经营管理人员，并要发动广大职工群众，调整全体员工的积极性，实行全面成本管理，只有这样，才能最大限度地挖掘企业降低成本的潜力，提高企业整体成本管理水平。

八、服务承诺

工期的承诺：我们将严格按合同中的工期要求，完成与之相对应的所有工程量，在施工条件具备的情况下，我们将尽最大可能比贵公司安排的工期计划提前完工，使建设单位的投资尽快产生经济效益。

安全承诺：我方所有现场施工人员，严格按照施工流程、规范安全施工，保证甲方、第三方网络的运行安全；车辆、人员安全。做“零事故”优良工程。

保密承诺：我公司所有参建人员保证严守项目秘密，不向任何第三方透露项目的任何信息，保证甲方的权利不受侵害。

文明施工承诺：我方所有现场施工人员严格遵守建设方有关管理规定及工程施工管理办法，保证文明施工，维护建设方的企业形象，共创优质工程。

服务承诺：施工期间我们将积极与建设单位、监理单位、设计单位、供货单位密切配合，服从建设、监理单位的工程质量监督，发现问题，积极主动与各方联系以便及早解决。及时报送详细可行的阶段施工计划、进度报表，积极（协助）做好材料的仓储、清点及运输工作；向建设单位提交准确、清楚、内容齐全的文件资料。按国家相关规定，工程验收后，我公司将对该工程施工质量进行保修。我公司在各标段地域常年驻有施工作业队伍，建设单位若发现工程施工质量出现问题，我们保证能够对所发生的故障及时提供保修服务。

其他承诺：我公司愿意另外承担建设方主管部门人员在工程验收、协调会议期间的部分相关费用。工程期间，因恶劣天气、自然灾害或其他不可抗拒因素而造成贵方在用或在建网络阻断时，愿派出相关技术人员、机具积极配合贵公司进行紧急抢修。在工程交验以后，建设方如有需求，我公司将全力协助项目维护。

九、生产安全隐患排查治理制度

一、路由安全合理性

路由选择应尽量避免与高低压电线并行，避免经过桥梁、河流、高速公路、古建筑物、铁路、航空管制区域，应尽量降低施工难度。

二、通信杆线、管线的巡查整治

对架空线路和用户引入线安全隐患进行排查整治，三线交越处安装防强电安全保护套管，保障三线分离，清理违章交越和搭挂；做好倒杆和断杆障碍处理，避免挂擦和断杆伤人事故；加强通信管道及施工作业的安全检查，确保已建管线安全，同时防止油、气、水、热管线的破坏和扰动，避免发生重大事故。

三、加强防触电预防工作

针对夏秋季节雨水比较多，通信线路与电力线路交越而发生露电的情况，要求维护人员提高认识，提高警惕，认真按照维护工作操作规范作业，避免触电安全事故发生。

四、线路施工工艺安全隐患

1、打洞安全

（1）应了解打洞地段是否有管道，光、电缆等设施，并做好防范保护措施。

（2）土质松软和流砂地段打洞要采取防护塌方措施。

（3）在石质、硬土、冻土坑打洞时掌大锤的人必须站在扶铁钎两侧，禁止面对面操作。

（4）在城镇公路、大道旁打洞时，洞打好后，要将洞口盖好，并立标识牌。

2、立杆安全

（1）立杆应用杆叉或拉绳控制，防止电杆左右滚动，禁止用腹部支顶杆叉柄。

（2）电杆竖起后，禁止杆下有人穿越，万一不慎电杆倾倒，立杆人员应向两侧散开，不得顺着电杆倾倒方向乱跑。

（3）立杆时，不准人行车辆通过，以防电杆倒伤人、物。

3、更换电杆工作安全

（1）更换角杆、终端杆时，必须在新杆的拉线安装妥当后，才能把吊线移挂到新杆上，线条未挂好，不得剪去旧杆拉线。

（2）拔杆时，应用杆叉式拉绳慢慢放倒，防止电杆跷起或突然倾倒。

4、杆上作业时

（1）上杆时，必须检查杆根是否牢固。

（2）上杆前必须检查脚扣、安全带是否牢靠。

（3）上杆后不论高度如何，必须扣好安全带，不得将安全带扣在梯子上。安全带放置位置应在杆挡的50cm下面。

（4）两人同上一根电杆作业时，应分别上下，待第一人到达工作或安全位置后，第二人方可上下。

（5）在角杆上作业时，应站在角杆的外侧操作，不得在角杆内侧操作，防止吊线从夹板上滑出勒伤人身。

（6）在角杆、终端杆上操作时，不得急剧转动，也不应站在吊线、角铁上操作。

（7）杆上作业，所有材料要放置妥当，所有工具要随手装入工具袋。

（8）杆上作业时，所有笨重材料，操作人员不得随身携带，必须用绳索传递。

（9）杆上有人作业，杆下不得有人站立、通过，不准挖掘、整杆，上杆作业人员不得将挂钩、短头铁丝等丢入农田。

（10）遇雷电、暴雨、大雪或六级以上强风天气，不得上杆作业，特殊需要抢修的，应有可靠的安全措施。

（11）在电力线上下杆，脚扣应避开电力引下线和引下管，不得将脚扣扎在电力引上或引下线管上下操作。

（12）经检查证明，患有心脏病、高血压、高血脂、癫痫病的不得上杆作业。

（13）禁止酒后上杆作业。

5、放线、紧线安全

（1）放线前，对沿途各种线路、障碍物应了如指掌，分工负责，落实放线措施。

（2）放线时，放线车应接地，吊线应用绳索牵引，并随即叉上电杆后及时收紧。

（3）放线时，如要跨越电力、通讯线路或铁路、公路，应事先做好准备及时支撑并有专人监护。

（4）放线时，钢线、光、电缆不得有扭结、小圈，如一旦发生要妥善处理。

（5）紧线前，应检查临时拉线、拉桩及杆根的牢固情况，必要时应予加固。

（6）紧线前，要仔细检查紧线机钳口，尾线及吊线有无障碍物挂扎住。

（7）紧线工作最好在杆下进行，用紧线钳葫芦缓慢谨慎进行，杆上紧线做终端头部要高出紧线工具50cm。

6、拆线、剪线、收线工作安全

（1）拆除跨越电力线、通信、电视线、公路、铁路（含乡村公路）线路时，应将其跨越部分先行拆除，并派专人监护。

（2）拆除或剪断吊线时，必须与杆上杆下联系好，严禁突然剪断吊线。

（3）拆除终端杆吊线，必须由下而上，或由左而右分层拆卸。

（4）收线时，收线盘转到近吊线末端时，速度应减慢以免线头弹伤人。

（5）剪钢绞线的，应用铁扎线扎紧断口两端，以防钢线弹伤工作人员。

7、地下光、电缆敷设安全

（1）敷设地下光、电缆时，应松弛地放入沟底，不应打扭擦伤和磨损。

（2）人手孔沟底清洗，人手孔和管道内不得带入石子、碎砖等其他杂物。

（3）管道光、电缆应采用穿管机引渡法，穿管机不得扭曲。

（4）人手孔紧盖打开后，要有标志，光、电缆敷设一段后，及时盖上井盖，以防行人落入井中造成人身伤害。

（5）光、电缆敷设后，每只手孔内要随时复壁，余线绑扎牢固。

8、光缆熔接安全

（1）光缆熔接必须避让交通要道，熔接仪器设置在路旁阴蔽处，并有专用大雨伞支撑遮阳避雨。

（2）熔接前后，必须保持熔接仪器的清洁，清除污渍垃圾。

（3）熔接前，必须理清各条光缆方位，防止错位交叉。

（4）熔接时，适时开启交、直流电源，熔接后，及时关闭交、直流电源。

（5）熔接仪器应放置在安全通风干燥室内，防强温过热防湿。

9、通信线路与电力线安全处理

（1）一旦发现吊线带电，立即停工，查明原因，立即与供电部门联系，切断电源，禁止行人走入危险地带，事故不排除，不得复施工。

（2）在高压线杆下，架设吊线，要采取接地防感应措施。

五、其它隐患整治

从事工程施工必须佩带安全帽等相应安全防护器具。安全带、安全帽、安全腰绳、脚扣、滑轮脚板、竹梯、紧线机等必须在每次施工前进行检查，发现不安全因素，立即停止使用，并以旧换新。

十、通信管道作业安全技术规范

第一章总则

一、为贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产管理，规范作业人员的安全行为，保护人身安全，制定本规程。

二、本规程适用于电信线路施工和维护的各类作业。

本规程所称电信线路施工和维护，是指敷设和维护架空电缆、光缆（以下称“线缆”），埋式线缆、管道线缆、水下线缆、天馈线和线路附属设施等。

三、施工和维护人员在进行高处、供用电、起重、电（气）焊接、爆破、潜水等作业时，除遵守本规程外，还须执行国家现行相关安全技术标准和规定。

四、对环境复杂或危险性较大的作业，设计单位应当在设计中提出保障作业人员安全和预防事故的措施，施工作业前应逐级进行安全技术交底并签字。

五、施工和维护单位必须为作业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品、用具；作业人员在作业中必须按规定正确穿戴和使用。

六、施工和维护作业的人员，必须经过安全知识教育和安全操作技能的专业培训与考核，持证上岗。

七、施工和维护作业中使用的电气设备、机械设备以及仪器、仪表等，应由专业人员操作。

八、施工和维护作业中使用的各类工具、用具、设备及防护用品等在作业前必须进行检查。

九、施工和维护作业前，必须对作业现场和周围环境进行检查。

十、施工和维护单位负责人依法对施工和维护作业的安全全面负责。

十一、线路工程的建设、维护、监理单位的人员应熟悉本规程，并严格执行。

十二、本规程由中国电信集团公司负责解释或修订。

第二章作业环境安全

第一节城镇及道路作业

一、在城镇及道路的下列地点作业时，必须设立明显的安全警示标志，必要时设防护围栏，特殊情况下请交通警察协助。

（一）街巷拐角、道路转弯处。

（二）有碍行人或车辆通行处。

（三）需要车辆临时停止通行处。

（四）挖掘的坑、洞、沟处。

（五）架空线缆接续处。

（六）已揭开盖的人（手）孔处等。

二、在城镇道路上进行测量作业时，应动作迅速，分段丈量。

三、携带较长的测量器材和设备时，应防止触碰行人、车辆;手持标杆杆尖应向下；肩扛标杆杆尖应向上；传递标杆严禁抛、掷。

四、安全警示标志和防护设施应随作业地点的变动而转移，作业完毕应迅速撤除。

五、在作业时，应防止非作业人员接近和触碰下列工具与设施：

（一）揭盖的人(手)孔或立杆吊架以及悬挂物。

（二）接续线缆的设备、燃烧的喷灯、照明灯等。

（三）使用的绳索、滑车、紧线器以及其他料具。

（四）使用的各种机械和电气设备。

（五）正在敷设或拆除的各种线缆和电杆周围的临时设施等。

六、在道路和街道上挖沟、坑、洞时，除须设立安全警示标志外，必要时应用坚固的盖板盖好或搭临时便桥，并派人指挥车辆和行人。

七、在高速公路附近作业时，必须将施工的具体地点、时间和施工方案报高速公路管理部门，经批准后方可作业；若跨越高速公路作业时，必须在距离作业点m处设置安全警示标志;夜间作业人员必须穿着带有反光条的工作服。

第二节电力线路附近作业

一、在作业过程中遇有不明用途的线条，一律按电力线对待，不准随意剪断。

二、在高压线下方或附近进行作业时，距高压线最小间距：1KV－35KV以下线路为2.5m；35KV以上的线路为4m。

三、遇有电力线在电信线杆顶上方交越且间距较小的特殊情况时，必须停电后作业，且所用的工具与材料不准接近电力线及其附属设施，作业人员的头部禁止超过杆顶。

四、在电力线附近作业时，必须事先联系电力部门停止送电，并有专人看管，确认停电后再作业，作业时仍须戴绝缘手套，穿绝缘鞋和使用绝缘钳子。

五、上杆前，应检查杆路附近的架空线缆，确认其不与电力线接触，方可上杆;上杆后，先用试电笔对杆上附挂的吊线及附属设施进行验电，确认不带电后再进行作业。

六、在电信线、电力线、有线电视线混用的杆上作业时，必须注意杆上的电力线、有线电视线及变压器、放大器等设备，并不准接触。

七、如需在电力用户线上方架设线缆时，严禁将线缆从电力线上方抛过，必须在跨越处做安全保护架，将电力线罩住，施工完毕后再拆除。

八、在高压电力线下方架设线缆，应在高压线与缆线交越的上方做保护装置，防止在敷设线缆或紧线时线缆弹起，触及高压电力线。

九、当电信线与电力线接触或电力线落在地上时，除指定专人采取措施排除事故外，其他人员必须立即停止作业，保护现场，禁止行人进入危险地带;不准用导电物体触动钢绞线或电力线；事故未排除前,禁止恢复作业。

十、在地下线缆与电力电缆交叉或平行埋设的地区进行施工时，必须反复核对位置，确认无误后方可进行作业。

十一在带有金属顶棚的建筑物上作业前，应带好绝缘手套，并对顶棚进行验电，接好地线；拆除地线时，身体必须离开地线，再行拆除。

十二作业现场临时用电，必须使用电源接线盘，在供电部门或用户同意下指派专人接线；使用的导线、工具必须保证绝缘良好。

第三节：铁路沿线及江河岸边作业

一、严禁在铁路路基或桥梁上休息。

二、严禁在铁轨上或双轨中间行走。

三、携带较长的工具、材料在铁路沿线行走时，应注意避让。

四、跨越铁路时，必须注意铁路的信号和来往的火车。

五、遇有河流，在未弄清河水深浅时，不准过河。

六、在船只或木排上作业时，作业人员必须熟悉水性，并穿好救生用具，听从统一指挥。

七、在洪水季节，禁止渡河；在融冰季节或冰的承载力不够时禁止从冰上通过。

八、在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近作业，不准使用红旗或红灯；遇有火车、船只通过时，须将测量使用的大标旗放倒或收起，以免引起误会而发生意外。

第四节：野外作业

一、勘测线路，应对线路沿线的环境进行调查，掌握深沟、陡坎、涵洞及毒植物或毒蛇等情况，并告知作业人员，采取必要的防护措施。

二、遇有地势高低不平的地方，禁止跳跃，以防跌撞扎伤；当地面被积雪覆盖时，应用棍棒试探前行。

三、进入山区和草原作业应遵守：

（一）在山岭上攀登，不准站在裂缝松动的土方和不牢固的石块的边缘上。

（二）在林区、草原或荒山等地区作业，严禁烟火;确需动用明火时，应征得相关部门同意，并制订严密的防范措施。

（三）在已知野兽出没的地方行走和住宿时，应特别注意防止野兽的侵害;夜晚查修线路障碍时，不准单独出行。

（四）不准触碰猎人设置的捕兽陷阱或器具；不准吃食不知名的野果或野菜；不准喝生水。

（五）禁止在有塌方、山洪和泥石流危害的地方架设帐篷。

四、在水田和泥沼地带长时间作业时，必须穿长统胶靴，防止蚂蝗、血吸虫等叮咬。

五、野外作业应备有防毒及解毒药品。

六、携带易燃物品，必须由专人负责。

七、在炎热或寒冷天气，必须注意防暑、防寒;雪地上作业时，必须佩戴防护眼镜。

八、雨天和雪天后进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。

九、遇有六级以上强风或暴雨、大雪、浓雾、雷电、冰雹、沙尘暴等恶劣气象条件时，应停止露天作业。不准在电杆、铁塔、大树、广告牌底下躲避。

十、打冰凌时应躲避落下的冰凌或折断的工具。

第三章器材储运安全

第一节一般安全规定

一、搬运器材，必须检查担、杠、绳、链、撬棍、滚筒、滑车、抬钩、绞车、跳板等能承担足够的负荷;破损、腐蚀、腐朽的，不准使用。

二、人工挑、扛、抬等作业应遵守：

（一）每人负载一般不超过50kg，抬起超过50kg以上物体时，应以蹲姿起立，不宜弯腰起立。

（二）物体捆绑要牢靠，着力点应放在物体允许处，受剪切力的位置应加保护。

（三）抬电杆或笨重物体时，应配带垫肩；抬杆时要顺肩抬，脚步一致，同时换肩；过坎、越沟或遇泥泞路面时，前者要向后者打招呼；抬起和放下时互相照应。

（四）多人抬运笨重设备和料具时，必须事前研究搬运方法，统一指挥，人员多少、高矮、所放肩位都应视具体情况恰当安排，必要时应有备用人员替换。

三、短距离采用滚筒等撬运、拉运笨重器材时应遵守：

（一）物体下方所垫滚筒(滚杠）须保持两根以上；如遇软土，滚筒下应垫木板或铁板，以免下陷。

（二）撬拉点应放在物体允许承力位置，滚移时要保持左右平衡，上下坡应注意用三角枕木等随时支垫或用绳拉住物体。

（三）注意滚筒和物体移动方向，作业人员不准站在滚筒运行的前方。

四、使用铲车搬运器材时，要叉牢器材，离地不宜过高。

五、用跳板或坡度坑进行装卸时应遵守：

（一）坡度坑的坡度角最好小于30°,坑位应选择坚实土质处;若土质不坚实，应在上下车位置，设护土板挡拦。

（二）普通跳板应选用大于6cm厚、没有死节的坚实木材，放置坡度比1：3（高：底），跳板上端须用钩、绳固定；如遇雨、冰或地滑时，除清出泥冰外，地上应垫草包、粗砂防滑;若装卸线缆等较重物体时，其跳板厚应大于15cm,并在中间位置加垫支撑木凳;跳板使用前必须仔细检查有无破、裂、损、腐等现象。

六、机动车载运行驶，严禁超载，载物的长、宽、高不准违反装载要求;若运载超限的不可解体的物品，影响交通安全，应按照相关管理部门指定的时间、路线、速度行驶，并悬挂明显标志。

七、禁止货运机动车载客。若需附载作业人员，应当设置保护作业人员的安全设施。

八、器材传递不准使用抛掷;堆放器材不准妨碍交通。

九、使用起重设备（吊车、电动葫芦）应遵守：

（一）起吊前必须检查周围环境，注意避开电力线和变压器。

（二）起吊的物件重量，不准超过设备额定负荷。

（三）禁止在起吊物件时急剧起降。

（四）吊装物件时，严禁有人在吊臂下停留和行走；如要改变物件搁置方向，必须待物件接近地面或车厢时再由人力慢慢移动。

（五）严禁利用吊车拖拉物件或车辆;若吊装不明重量物件时，应试吊可靠后再起吊。

（六）吊装有锐利、棱角、易滑物件时，必须加上保护绳索;一次吊装多个物件时，应妥善处理后再行吊装。

（七）吊装物件应找准重心，垂直起吊，不准斜吊。

（八）严禁人员乘坐在吊装物品上;吊装物品挂起其他物件时，应立即停车，落下吊臂，取下挂物。

（九）吊装大型管件或铺管时，地面上、下作业人员必须注意吊车动向，随时离开起重臂下。

（十）在架空电力线附近进行起重作业时，起重机具和被吊物件与电力线最小距离如下：

电压1kv以下1.5m

电压6-10kv2m

电压35-kv4m

电压kv以上6m。

第二节装运杆材

一、机动车装运杆材时，杆材平放在车厢内的，应根向前、梢向后；装运较长电杆时，车上应装有支架，尽量使杆料重心落在车厢中部，用两只捆杆器将前后车架一并拴住，并悬挂警示标志;严禁杆杠超出车厢两侧。

二、用非机动车装运杆材，应先垫好支架，随时调整车辆前后重量的平衡，逐杆架起，用绳捆绑撬紧。

三、卸车时应用三角木枕塞住车轮前后，以防车辆滑动;松捆时，应逐一进行，防止电杆从车厢两边滚下；卸车时，不准抛掷。

四、沿铁路抬运杆材，严禁将杆材放在轨道上或路基边道的里侧。

五、堆放杆材应使梢、根颠倒放置，排列整齐，杆堆两侧应用短木或石块塞住；垒放不能超过两层，并用铁线捆牢。

六、搬运水泥时，须戴口罩、手套，有风时应佩戴防护眼镜。

第三节搬运线缆

一、装卸线缆时，必须有专人指挥，行动一致。

二、用人工装卸时，不准将缆盘直接从车上推下，应用粗细适合的绳索绕在盘上或中心孔的铁轴上，用绞车、滑车或足够的人力控制线缆，使其慢慢从跳板（槽钢）上滚下;作业人员应远离跳板两侧，3m以内不准有人。

三、线缆装车后，应用绳索将缆盘绑固在车身铁架上，若车上无线缆盘座架时，必须垫以三角木枕。

四、运输途中，禁止作业人员坐立在缆盘的前后方及缆盘上，随时检查三角木枕和缆盘移动情况，发现问题，立即停车处理。

五、滚运线缆时，推轴人员不准站在缆盘前方;缆盘上、下坡时，应采用在缆盘轴中心孔穿铁管，在铁管上拴绳拉放，平稳、缓行；缆盘停顿时，将绳拉紧，及时制动;人力滚动缆盘路面坡度不宜超过15°。

第四章高处作业安全

第一节一般安全规定

一、确认患有心脏病、贫血、高血压、癫痫病和其他不适宜高处作业以及患病期间的人员，不准从事高处作业。

二、作业人员必须正确穿戴个人防护用品；系紧安全帽；使用的安全带必须扣好且挂在作业点的牢靠处。

三、作业人员必须穿软底鞋，禁止赤脚、穿拖鞋作业。

四、作业前，必须确保作业工具齐全、可靠；所用材料放置稳妥;高处作业时，除携带必备的工具外，不准携带任何笨重的工具，随身携带工具的总重量不准超过20Kg；操作中不用的工具必须随手装入工具袋内。

五、高处作业人员与地面人员之间不准扔抛工具和材料。

六、遇有恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，应停止高处作业;遇雷雨天气，禁止上杆作业，禁止在杆下站立;霜冻和雨雪天气后上杆必须采取防滑措施。

七、作业时，先进行验电；发现有电，应立即停止作业，并沿线检查与电力线接触情况，妥善处理后，再进行作业。

八、夜间在高处作业光线不足时，应设置照明。

第二节：梯（凳）上作业

一、必须使用绝缘梯、高凳。

二、使用单面梯子应遵守：

（一）使用梯子前，必须检查，确保安全可靠；如已折断、松动、破裂、磨损或腐朽的梯子，不准使用。

（二）梯子的根部应采取防滑措施;不准垫高使用。

（三）架设梯子时，应选择平整、坚固的地面，梯子靠在墙上、吊线上使用，立梯角度以75°±5°为宜。

（四）梯子靠在吊线时，其顶端至少应高出吊线0.5m(梯子顶部装有钩的除外)，梯子与吊线搭靠处必须用绳索捆扎牢固，防止梯子滑动、摔倒。

（五）上下梯子应面向梯子，不准携带笨重的工具、材料，需用时应用绳索上下吊放。

（六）梯子上不准站有两人同时作业。

（七）梯子较高或竖立地点容易滑动或有可能被碰撞时，必须有专人扶梯。

（八）站在梯上作业时，必须用力均匀。

（九）不准一脚踩在梯上，另一脚踩在其它物体上。

（十）不准用脚移动梯子。

（十一）在架空电力线下或有其他障碍物的地方，不准高举梯子移动，应放倒后再移动。

（十二）梯子不用时，应随时倒放，妥善保管。

（十三）折叠梯、伸缩梯在使用前要认真检查接口，确认牢固后再使用。

三、使用人字梯时，必须紧好螺丝或扣好搭扣；支设人字梯时，两梯夹角应保持40°，站在上面作业时，下面应有专人扶梯。

四、凡作业点超过工作人员的水平视线时，应使用高凳，使用前应检查是否牢固和平稳；不得两人在同一高凳上作业。

第三节：杆线上作业

一、上杆前必须认真检查杆根有无折断危险，如发现水泥电杆混凝土脱落、露筋，木杆已折断、腐烂或不牢固的电杆，在未加固前，切勿攀登，并应观察周围有无电力线或其他障碍物等情况。

二、作业人员到达杆顶后，安全带放置位置应在距杆梢0.5m下面的安全可靠处，扣环扣牢，然后才能探身和后仰。

三、杆上有人作业时，距杆半径3m内不得有人。

四、在同一根杆上不准两人同时上下。

五、在有部分破损的电杆上进行作业时，应做临时拉线或临时支撑装置后才能攀登。

六、在紧拉线时，杆上不准有人，待紧固稳妥后再上杆作业。

七、对架空线缆进行接线、封焊时，应在接头下悬挂适当的盛器，盛接溶液。

八、使用脚扣、脚钉应遵守：

（一）使用前必须仔细检查脚扣、脚扣带、脚钉，确保完好。脚扣踏板与钩处必须铆固。

（二）使用时先把脚扣卡在离地面约0.3m的电杆上，一脚悬起，一脚用力蹬踏，确保稳固后，方可使用。

（三）脚扣的大小要适合电杆的粗细。

（四）脚扣上的胶管和胶垫必须保持完好，破裂或露出胶里线时应更换。

（五）脚扣的踏脚板必须经常检测，其检测方法是：采取在踏脚板中心悬吊kg重物，是否有受损变形迹象。

（六）严禁将脚扣挂在杆上或吊线上。

九、使用安全带（绳）应遵守：

（一）使用前必须严格检查，确保安全可靠。如有折断痕迹、弹簧扣不灵活、扣不牢、皮带眼孔裂缝、安全带（绳）磨损和断头超过1/10的，禁止使用。

（二）使用时，带扣必须扣紧，不准扭曲，带头穿过小圈；安全带的绳索严禁有接头。

（三）不准用安全带吊装物件，以免损坏。

（四）严禁用一般绳索或皮带替代安全带。

（五）安全带（绳）不准与酸性物、锋刃工具一起堆放和保管，不准放在火炉、暖气片或潮湿处，以免损坏。

（六）安全带（绳）使用或存放一段时间，应进行可靠性试验。检测办法，可将kg重物穿过安全带（绳套）中，悬空挂起，无裂痕、折断才能使用。

第四节：建筑物临边作业

一、在建筑物临边作业前，必须观察建筑物的牢固情况，若有松动，禁止攀登。

二、在建筑物临边作业时，必须扎绑安全带，安全带必须扣牢。

三、在屋顶上行走时，瓦房走尖、平房走边、石棉瓦走钉、机制水泥瓦走脊、楼顶内走棱。

四、在屋顶内天花板上作业必须使用行灯，并注意天花板是否牢固可靠。

五、在高处平台上作业前，必须仔细检查平台的牢固情况，确保其安全可靠。

第五章架线作业安全

第一节勘察、测量

一、勘察、测量时，应对作业区域内所有影响作业人员安全的因素作出详细标注，并将各项作业的安全技术要求向有关人员进行交底。

二、在城镇道路上进行测量作业时，应注意行人和车辆，动作必须迅速。

三、在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近测量，不准使用仿碍火车、船只通行的测量信号。

四、携带较长的测量器材和设备时，应防止触碰行人、车辆。

第二节挖坑洞作业

一、挖坑洞时，应尽量避开煤气管、自来水管或电力、电缆及其他通信线路等地下设施，若遇有地下设施时，应小心作业，以免引起泄漏和触电。

二、靠近墙根挖坑洞时，应避免引起墙壁倒塌，必要时，应采取安全加固措施。

三、在土质松软或流沙地区挖坑洞时，应避免坍塌;坑深1m以上，必须加护土板支撑;作业人员必须佩戴安全帽。

四、挖坑洞，必须使用爆破时应由有关部门协助进行。

第三节立杆作业

一、严禁非作业人员进入立杆作业现场；

二、立杆必须明确分工，统一指挥，互相配合，用力均衡。

三、工具牢固可靠;作业人员防护用品、用具齐全。

四、坑洞深度符合标准，马道合理，地锚牢固。

五、人工立杆应遵守：

（一）立杆前，应在杆梢适当的位置系好绳索。

（二）在杆根处必须使用挡杆板，并由专人负责。

（三）作业人员应使用同侧肩膀，步调一致。

（四）杆立起至30°角时，须用杆叉、牵引绳，牵引绳同时要保持电杆平衡，防止摇摆。

（五）电杆立起约85°时，应及时回填，当杆稳定后，用牵引绳进行校直，再夯实。

六、使用吊车或立杆器立杆时，钢丝套应栓放在电杆的适当位置上，以防“打前沉”；吊车或立杆器位置应适当，并有油绳牵引方向，发现下沉或倾斜应采取措施；吊车臂下严禁有人。

七、作业上方若有电力线路，必须与相关部门联系，确认停电后再作业，并设专人看守。

八、在房屋附近立杆时，禁止非作业人员进入作业现场，立起的杆子不准碰触屋檐，以免砖、瓦、石块落下伤人。

九、未回土夯实前，严禁上杆作业。

第四节架线作业

一、架设吊线必须遵守：

（一）从线盘上松开钢铰线头时，必须安排专人抓牢钢绞线头，其他作业人员应站在线盘侧面，防止钢线弹起伤人。

（二）机械放线时，线头应与固定点捆扎牢固，缓慢牵引。

（三）人工放线时，作业人员须穿绝缘鞋、戴绝缘手套。

（四）跨越道路应设专人看守。

（五）为防止作业人员在布放钢绞线时触电，应在钢绞线恰当位置上做接地保护。

（六）必须将布放完毕的钢绞线及时收紧，并做临时固定。

（七）升高或降低吊线时，必须使用紧线器，不许肩扛拖拉。

（八）杆上紧线应侧向操作，并将线夹螺栓拧紧；在角杆上紧线时，操作人员应站在外角，角杆应按要求加装吊线辅助装置。

（九）遇电力线交越时，在电力线上方架线，严禁将线缆从电力线上方抛过，在跨越处做好安全保护架后再作业，作业结束后再拆除；在电力线下方架线，必须在电力线与缆线交越的上方做保护装置，防止敷设的线缆触碰电力线。

二、架设线缆必须遵守：

（一）架设线缆时，必须设专人指挥。

（二）缆盘置放的地面必须平实，必须采用有底平面的专用支架，不得用千斤顶代替。

（三）牵引线缆时，看轴人员不准站在缆盘前方；在拐弯处作业人员必须站在线缆弯曲半径的外侧；在过管口处，作业人员的手不准离管口太近，眼及身体严禁直对管口。

（四）禁止作业人员将线缆挎在身上，以免被线缆拖跌。

三、在高处使用喷灯时，必须用绳子把喷灯捆绑牢固吊上或放下;不准把燃烧的喷灯倒放或倒挂在吊线上。

四、使用绞盘应遵守：

（一）开动绞盘前应清除工作范围内的障碍物，转动中禁止用手触摸运动的钢丝绳和校正绞盘滚筒上的钢丝绳。

（二）改变绞盘转动方向，必须在滚筒完全停止后进行。

（三）钢丝绳在绞盘滚筒上排列要整齐;工作时不能放完，至少要留五、六圈。

五、使用滑车（吊板）应遵守：

（一）使用前，应检查滑车上的部件，确保其牢固、可靠;检查吊板的绳索、吊钩的牢固程度，如吊钩已磨损1/4时，不准使用。

（二）坐滑车时，安全带应绕过吊线并锁紧。

（三）使用时，不准两人同座一辆滑车;一档杆线内，不准有两辆滑车同时作业。

（四）7股2.0钢绞线以下的吊线和吊线终结做在墙壁上的，不准使用滑车。

（五）坐滑车过杆或电缆及吊线的接头时，应使用脚扣或梯子，严禁爬抱而过。

六、使用光纤熔接机应遵守：

（一）使用前，应检查仪器是否正常，注意警示标志。

（二）使用时，必须有接地保护。禁止在有易燃液体或气体的环境下使用。

（三）作业时，不准触摸电极;更换电极时，先关机，待放电后进行。

（四）作业人员要始终配戴防护眼镜，以免光纤碎屑伤害眼睛。

（五）设备表面有水汽凝结或湿手的时候，不准进行操作或触摸机器，以免发生电击。

（六）从加热器内取出热缩管时，加热器和热缩管的温度很高，不准马上触摸。

七、使用光时域反射仪（OTDR）作业时必须配戴防护眼镜；不准直视光源或光纤裸露的尾部，不准把裸露的尾部对准能反射光的平面，禁止触摸光源输出口，不用时把光口盖上。

八、使用手持电钻（冲击电钻）应遵守：

（一）使用前，检查绕组与机壳绝缘情况，并卡紧钻头，确保安全可靠。

（二）使用过程中，应先了解钻孔处有无电源线。

（三）不准用水或湿布对电钻冷却。

（四）作业时必须配戴防护眼镜，以防碎片杂物损伤眼睛。

第五节墙壁线缆作业

一、严禁非作业人员进入墙壁线缆作业区区域；在人员密集区应设安全警示标志，必要时应安排人员值守。

二、在梯上作业时，禁止将梯子放在住户门口或路口。

三、墙壁线缆在跨越街巷、院内通道等处，其线缆的最低点距地面高度应不小于4.5m。

四、在墙上及室内钻孔布线时，如遇与电力线平行或穿越时，必须先停电、后作业；墙壁线缆与电力线的平行间距不小于15cm，交越间距不小于5cm。

五、打穿墙洞时，应注意用力均匀，洞深和大小应合理。

六、收紧墙壁钢线时，应轻收慢紧，严禁突然用力；收紧后应及时固定。

第六节拆换杆线作业

一、在进行拆换杆线作业时，必须注意环境安全，统一指挥。

二、拆除线缆前，应先检查电杆根部的牢固情况，如发现危险电杆时，必须用临时拉线或杆叉支撑稳妥后，方可上杆作业。

三、拆除线缆时，必须自下而上松脱，并用绳索系牢慢慢放下；如发现电杆出现异常时，应立即下杆，采取措施后再行作业。

四、在剪断吊线前，必须提醒有关人员注意；在路口和跨越电力线等特殊地点必须有专人看守。

五、拆除吊线时，应将线缆渐渐松放，以免钢线突然卷缩。

六、在收线缆时，作业人员须站在线缆盘两侧，均匀用力。

七、利用旧杆挂设滑轮吊换新杆，应先检查旧杆破损情况，必要时，应设置临时拉线或支撑物;放倒旧杆时，杆下禁止站人。八、不在原洞更换电杆时，必须把新杆立好后，由新杆上杆，并把新旧杆捆扎在一起，再对旧杆上的线缆及附属设备进行拆移作业

九、使用吊车拆换杆时，钢丝套应系牢在电杆的适当位置，防止电杆失去平衡；吊车位置应适当，发现下沉或倾斜应立即采取措施。

第七节过河飞线作业

一、作业前必须仔细检查各种工具、用具，确保安全可靠。

二、过河飞线时，必须设立警戒线，警戒线两端必须有专人指挥来往的船只。

三、作业最好选在汛前水浅时进行，如确须在汛期内施工，须注意水位涨落和流速等情况。

四、在水面较宽、水流湍急的河流上飞线时，应配必要的救生设备。

五、船上作业人员应站在线缆张力的反侧，按预定的号令行动一致，以免被兜入水中。

六、在通航的河流上飞线时，作业前应与有关部门进行联系，在作业地段内所有水上交通应暂时停止。

第六章天线作业安全

第一节立杆塔作业

一、立杆前应做好充分准备工作，并由项目负责人进行全面检查，确认安全后方可进行。

二、必须由专人负责检查埋设的地锚，发现问题，及时处理。

三、搭建30m以上的杆塔，必须用活动式撑杆。

四、立杆塔时临时拉线必须使用钢丝绳。

五、人力推动木绞车时，拉钢丝绳的人要距绞车3m以外;松动绞车时转速必须均匀。

六、使用机械立杆塔时，必须有专人负责，机械车速应放置低速档；严禁非专业人员操作。

七、固定式撑杆长度应大于立杆全长的1/3，活动式撑杆长度应大于立杆全长的1/4；撑杆的梢径应经过计算或按下表规定：(略)

八、整体立杆塔必须固定好杆塔底座的钢丝绳，以防杆塔底座移动和倾斜。

九、当杆塔吊离地面时，要进行一次全面受力检查（重点是地锚和杆塔本身）和设备安全检查，确认全部正常后方可继续竖立；当杆塔立至70°至80°时暂停，将各方拉线用紧线器固定好，再缓慢升起，待立至85°时，应停止，调整拉线将杆塔初步校直，把拉线固牢，方可上杆作业；杆上有人作业时，不得调动拉线。

十、上层拉线和单层拉线要用两只紧线器，以防脱扣。

十一、在杆上接杆时，杆上作业必须指定专人负责，地面指挥人员和杆上作业人员要密切配合；撑杆应用红线标好重心位置，绑扎撑杆时，红线不得超过支撑杆顶部；在升撑杆时，杆顶控制人员不得用手直接控制，必须用绳索控制。

十二、架设馈线杆一般用三角架，特殊情况可用枷杠或其它方法;使用三角架时，三角架垂直高度必须大于被立杆高度的1/2;立或放倒加杆时严禁撞击和抛掷。

第二节拆杆塔作业

一、拆杆塔前必须对杆身、拉线、地锚等主要部位作全面检查，确认安全后，方可拆杆。

二、拆除旧杆塔时，撑杆后方拉线，应设临时地锚。

三、被拆杆塔倒至与地面成80°左右时，应对各受力点和杆塔变形情况进行全面检查，确认正常后方可继续拆杆塔；拆杆塔时绞车转速必须均匀。

四、当被拆杆塔接近地面时应垫上横木，作业人员应位于杆塔两侧，严禁在杆塔下方作业或穿行。

五、拆馈线杆时，上杆前先检查杆根破损情况，严重者要采取加固措施方可上杆；杆上线条拆除时要用紧线器松开，用绳系到地面，严禁用钳子剪断。

第三节安装维护天馈线作业

一、安装各种天线必须听从统一指挥，未经指挥人员允许，天线下面不准有人。

二、在天线安装过程中，作业人员要互相呼应，保持通信联络。

三、维护、调试微波天线的作业人员，应穿防辐射服装、戴防辐射眼镜。

四、天线塔上作业时，塔下必须有人监护。

五、安装和维护天馈线时必须从铁塔护笼中上下，不得两人交叉上下。

六、吊装天馈线等设备时，应采用滑轮吊运;滑轮应固定良好，大绳与滑轮之间应滑动自如;在吊装过程中应有专人负责。

第七章地下及水底线缆作业安全

第一节地下室作业

一、进入地下室工作前，须先进行通风，待确认安全后再进入。

二、线缆地下室内的管孔必须封堵严实，施工打开的管孔，暂停施工时，必须及时恢复。

三、在地下室作业时，必须两人以上。

四、地下室有积水，应先抽干后再作业；严禁将易燃易爆物品带入地下室。

五、作业时，若遇有易燃易爆或有毒有害气体时，禁止开关电器、动用明火，必须立即采取措施、排除隐患。

六、夏季在地下室作业，应保持通风，以防中暑。

第二节人孔作业

一、启闭人孔盖应遵守：

（一）开闭人孔盖应用钥匙，防止受伤。

（二）雪、雨天作业注意防滑，人孔周围可用砂土或草包铺垫。

（三）揭盖前，应设明显的安全警示标志和围栏，作业完毕，确认孔盖盖好后，方可撤除。

二、下人孔作业应遵守：

（一）必须先行通风，确认没有易燃、有毒有害气体，方可下孔作业;作业人员必须戴好安全帽。

（二）若孔内有积水时，必须先抽水；抽水机的排气管不得靠近孔口，应放在人孔外的下风处；严禁使用潜水泵抽水。

（三）在孔内作业，孔外应有专人看守，随时观察孔内人员情况。

（四）作业期间，应使用仪器对孔内气体进行适时检测；作业人员若感觉不适，应立即呼救，并迅速离开人孔，待采取措施后继续作业。

（五）严禁在孔内点燃喷灯和吸烟；燃烧着的喷灯不准对人。

三、凿掏孔壁、石质地面或水泥地时，必须佩戴防护眼镜。

四、传送工具、用具时，必须用绳索拴牢，小心传递。

五、作业时遇暴风雨，应在人孔上方设置帐篷；若在低洼地段，还应在人孔周围用沙袋筑起防水墙。

六、上、下人孔时，必须使用梯子，不准把梯子搭在孔内电缆上，严禁蹬踏电缆线或电缆托架。

七、使用喷灯应遵守：

（一）使用喷灯时，应先检查喷灯，确保喷灯不漏气、漏油，加油不可太满，气压不可过高。

（二）不准在任何易燃物附近点燃和修理喷灯；不准把喷灯放在火炉上加热。

（三）燃烧着的喷灯不准加油，加油时必须将火焰熄灭，待冷却后才能加油。

（四）喷灯应使用规定的油料，禁止随意代用。

（五）不准用喷灯烧水、烧饭等。

（六）喷灯用完后，及时放气，并开关一次油门，避免喷灯堵塞。

（七）使用卡式气体和灌气式喷灯时，应检查，确保不漏气；喷灯应远离火源、避免暴晒。

第三节地下线缆作业

一、管道线缆敷设应遵守：

（一）作业前,必须检查使用的各种机具,确保齐备完好；作业时，工具不可随意替代。

（二）线缆盘上拆除的护板及护板上的钉子和缆盘两侧内外壁上的钩钉须砸倒或拔掉。

（三）千斤顶须放平稳，其活动丝杆顶心露出部分，不准超出全丝杆的3/5；若不够高，可垫置专用木块或木板；有坡度的地方，底座下应铲平或垫平。

（四）在管道内使用引线或钢丝绳牵引线缆时，应戴手套。

（五）放缆时，使用的滑车（滑轮）、钩链应严格检查，防止断脱；孔内作业人员不得靠近管口。

（六）人工或汽车、机具牵引线缆时，速度应均匀，不准过快过猛。

二、敷设埋式线缆应遵守：

（一）敷设埋式线缆时，应统一指挥。

（二）线缆入沟时，严禁抛甩，应逐段敷设；穿过障碍或悬空时不准强行蹬踩落地。

（三）用机械敷设线缆，必须先清除路由上的障碍物，并设防止牵引钢丝绳断脱伤人的带孔档板。

（四）线缆敷设完毕后，应立即填平。

第四节吹缆作业

一、指定专人负责，作业人员必须服从统一指挥，吹缆设备操作人员必须协调一致。

二、禁止非作业人员进入吹缆作业区域，作业人员必须佩戴个人防护用品，戴安全帽；在人口密集区和车辆通行处应设置安全警示标志，必要时应安排人员值守。

三、使用的吹缆设备必须处于良好的工作状态，防护罩和气流挡板必须牢固可靠，设备内部的所有软管或管道的状态完好、没有磨损，电器元件完好无缺。

四、吹缆作业前必须固定好光缆盘，接好硅管；吹缆时，非作业人员必须远离吹缆设备，防止硅管爆裂、缆头回弹伤人。

五、吹缆收线时，人孔内严禁站人，防止硅管内的高压气流和沙石溅伤。

六、使用吹缆机及涡杆式空压机应遵守：

（一）吹缆机操作人员必须佩戴护目镜、耳套等劳动防护用品。

（二）严禁吹缆设备放在高低不平的地面上。

（三）严禁作业人员在密闭的空间操作设备，必须远离设备排除的热废气。

（四）应保持液压动力机与建筑物、其他障碍物的间距在1m以上；严禁设备的排气口直对易燃物品。

（五）确保所有软管无破损，并连接牢固。

（六）空压机排气阀上连有外部管线或软管时，不准移动设备；连接或拆卸软管前必须关闭缩压机排气阀，确保软管中的压力完全排除。

第五节水底线缆作业

一、在通航河流上敷设水底线缆前，应与相关部门商定敷设时间、封航或部分封航办法，并取得水上公安部门的协组，派船警戒。

二、敷设水底线缆时，应根据不同的施工方法，选用合适的船只；并配备足量救生圈，船缘设安全保护围栏，走道应采取防滑措施。

三、应选择适宜水上操作的人员进行作业;上外甲板或船舷作业的人员必须戴安全帽、穿救生衣。

四、作业前，必须对所有水上工具、用具及机械设备进行检查，并按规定位置摆放好，确保安全可靠。

五、施工作业船只应按水上航行规定设立各种标志（白天信号旗、信号球，夜间信号灯）;内河五级以上大风及大雨或起雾时，不可作业。

六、敷设前，应组织好人员，研究方案，并要配一定数量的备用人员，以便应急替换。

七、作业人员必须佩带防护手套，人均负载不得超过50kg。

八、潜水员潜水冲槽应遵守：

（一）下水前，必须仔细检查潜水衣和附属设备是否齐全完好;潜水衣导气管必须无破、漏现象，头盔垫必须严密。

（二）下水时，必须系好安全绳，并保持与船上指挥人员的正常联系。

（三）下水、打气必须有备用人员更换。

（四）水流速大于1.2m/s，不准下水冲槽。

第八章地下管道作业安全

第一节挖沟作业

一、人工挖沟时，相邻的作业人员必须保持2m以上的距离。

二、沟深超过1m时，必须装置护土板。

三、挖沟地区若有坑道、枯井等，应立即停止作业。

四斜坡地区作业，应采取措施，防止石块、悬垂的土层等物体滚下或坍塌。

五、使用机械开挖时，注意其刀片和吊锤的连接是否紧固，连接的电源设备须加装漏电保护装置。

六、从沟中或土坑内向上抛土，应注意沟、坑上边的人员流动情况，沟坑深超过1.5m的，须有专人在上面清理土石，土石应堆在距离沟、坑边沿0.6m以外。

七、挖掘土方石块，应该自上而下施工；禁止采用挖空底脚的方法；在雨季施工时应该做好排水。

八、开挖隧洞时应遵守：

（一）应在隧洞的顶部搭好支撑支架。

（二）作业时，若发现顶部与两侧土质有松裂现象，应立即停止作业，作业人员必须立即退出洞外。

（三）遇天气炎热时，应做好防暑降温工作。

（四）作业时，应考虑照明、通风、防有毒有害气体等。

九、每天开工或雨后复工时，必须认真检查隧洞顶部或地沟帮，确保四周无裂缝、撑木无变动，若有必要，应先加固。

十、严禁作业人员在沟坑内或隧道中休息。

第二节铺管（塑料管、水泥管）、砌砖体作业

一、管块、砖块不准放在土质松软的沟边，不准斜放、立放或重叠于沟边。

二、自沟上递管下沟时，必须用直径2cm以上的坚实绳索,其绳索每隔40cm打一个结，以免从递管人手中滑脱；递下的管块待沟内人员接妥后，再松绳索。

三、铺管、砌砖体抹缝时，作业人员应配戴必要的防护用具。

四、铺设大型管块时，沟上、沟下作业人员必须听从指挥，统一行动。

五、人孔口圈至少四人抬运，用力均衡。

六、砌好人孔口后，必须盖好内外盖。

七、敷设塑料管时，沟下不得站人;接续塑料管时，防止挤伤。

第三节回填土作业

一、回填前，应由下往上依次逐步拆除沟内护土板。

二、沟、坑边沿建筑物的加固支撑，须在回填夯实之后再拆除，不准先拆除、后回填夯实。

三、拆除各种临时便桥时，沟内不得有人作业。

四、当沟、坑的土未填平时，不准把防护栏全部撤走。

五、电动打夯机，要用橡皮绝缘线，打夯机不得碰伤电源线。

六、人工打夯时，必须注意平稳，用力均匀。

七、回填洞内土时，应由内向外逐段拆除支撑架，逐段回填土;边回填土边夯实，同时洞外要有人监护。

第四节非开挖管道作业

一、在作业点必须设置安全警示标志，禁止非作业人员和车辆进入作业区内。

二、严禁非专业人员操作非开挖机械设备；作业人员必须正确穿戴防护用品，佩戴安全帽；在有电击危险的地方，作业人员必须佩戴护目镜和绝缘手套，穿绝缘鞋。

三、在进行非开挖作业前，必须制定专人负责，明确统一信号；作业人员要密切配合，服从统一指挥、调度，地面上、下人员必须协调作业，必要时，应设专人维持、指挥通行的车辆。

四、在进行非开挖作业前，必须对作业区内的地下设备（如其他通信线缆、电力电缆、自来水管、然气管道等）的埋设位置、走向调查清楚，并做好必要的防护措施。

五、在高压电缆附近作业，必须做好接地保护。

六、禁止作业人员在设备下方休息。

七、夜间作业必须设置充足的照明。

八、使用机械顶管机必须遵守：

（一）使用前，必须认真检查设备的各个部件，确保安全、可靠。

（二）顶管机的卡头必须使用吊车装卸，吊车臂下面禁止站人。

（三）顶管机卡头放入坑内要平稳，并用撑木固定。

（四）顶管机卡口的规格应与所顶管的直径相匹配。

九、使用非开挖定向钻必须遵守：

（一）使用前，必须认真检查各连接件牢固、可靠，吊车吊臂下严禁站人。

（二）操作时，不准超过设备规定的钻杆最大扭矩和拉伸力，钻进（回拖）时，严禁钻杆逆时针旋转。

（三）非作业人员不准接触设备的任何部位；设备运转时，禁止手或身体的其他任何部位接触设备。

（四）设备停止运转时，拨动各控制健，使机器卸压，打开各部位排水阀，排尽积水。

（五）在调试或维护时，应关闭发动机并取下钥匙，挂上指示牌，确信设备已冷却，再进行维修，维护结束后应将护罩盖好并扣好。

十一、安全生产事故应急预案

(1)编制应急预案的依据

（1）《建设工程安全生产管理条例》；

（2）《施工管理细则》；

(2)应急预案的目的和原则

1.编制目的

为做好通信工程意外伤害应急处置工作，确保现场管理人员和施工人员的生命财产安全，保证通信工程建设、工程进度和工程质量不受影响，做到有效预防，及时控制和消除事故危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据国家有关规定，结合公司日常业务，特制定本应急预案。

2.工作原则

（1）事前：充分做好防患于未然的思想准备和物资准备，牢固树立防患的思想；督促施工队办理相关保险，施工前严格检查。

（2）事中：做到及时反应，采取各种措施，调动一切力量，将事故带来的损失降到最低点。

（3）事后：及时清理现场，配合甲方、监理等相关单位，做好善后处理工作，并快速恢复施工现场的生产工作面。

(3)应急救援责任制及组织机构

A、组织机构

1、成立事故应急救援领导小组。组长：***

副组长：***

成员：***。

2、事故应急救援领导小组下设置办公室。办公室设在品质部办公室，主任由品质部安全主任兼任。

4、各部门要明确主管应急求援工作的领导，指定负责求援工作的专（兼）职人员，对本系统的求援工作实行管理。

B、应急求援职责

1、领导小组：

对求援工作实行领导和指挥，组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；审批求援工作的各项办法；核准求援指挥中心设备建设计划，求援设备更新、购置、报废计划。

2、求援办公室

根据《预案》实施过程中发生的变化问题，及时对《预案》提出调整、修订和补充；

紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿；

根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；

协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

配合上级部门进行事故调查处理工作。

3、现场应急指挥中心的职责

调度、指挥现场所有各专业应急小组的工作，有权采取一切必要手段和措施，保护和减少人员伤害，降低财产损失。

4、人员医疗抢救组的职责

尽一切可能救助人员。对现场伤势较重人员进行临时处置；对已濒临死亡人员进行人工医院救治。医疗抢救组有权禁止人员进入情况不明的现场，以防人员伤亡事故扩大，对有可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。

5、警戒保卫组的职责

事故发生后应及时报警并负责隔离事故现场、保护现场，禁止无关人员接近，协助人员抢救，防止事故以外再出现另类意外事件。

6、物质保证组的职责是尽一切可能满足救灾和事故处理所用的物质需求保障。

7、抢修队伍的职责是在公司相关部门配合下接受应急领导小组的指挥尽一切可能抢修设备和工艺现场，把经济损失降到最低，尽快恢复生产。

8、联络、通讯、保障人员的职责是保证第一时间将事故情况通知客户，保持和上级联络，保证应急通讯正常，接待外来人员，接待职工家属；同时和医疗抢救组共同做好事故善后工作。

a、应急救援小组的主要职责

1)、发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；

2)、按照《预案》程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；

3)、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；

4)、在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；

5)、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；

6)、事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。

7)、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。

b、应急救援小组组长、副组长的职责

1)、协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；

2)、通知并联络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；

3)、选址建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作；

4)、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；

5)、现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；

6)、配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

c、应急救援小组成员的职责

1)、小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；

2)、应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；

3)、事故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作；

4)、在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；

5)、应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；

6)、协助组长做好事故处理工作。

（4）、安全事故应急救援流程

1)、事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施,同时启动施工现场应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。物资部、机电队等部门应尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

2)、安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。

3)、事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。保卫部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。

4)、当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员。同时拨打急救电话呼叫医疗援助。其他相关部门应做好抢救配合工作。

5)、事故报告：重大安全事故发生后，事故单位或当事人必须用将所发生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门：

①发生事故的单位、时间、地点、位置；

②事故类型(火灾、倒塌、触电、爆炸、泄漏、机械伤害等)；

③伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；

④事故涉及的危险材料性质、数量；

⑤事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；

⑥事故的初步原因判断；

⑦采取的应急抢救措施；

⑧需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；

⑨事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。

6)、事故现场保护：重特大安全事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

(5)事故处理

事故应急抢险救援事态控制后，确立事故调查组，调查组做好现场勘查和调查取证工作，上级事故调查组到达现场后，如实汇报事故调查初步情况，协助上级调查组做好事故调查处理工作。

紧急应急措施流程如下图：

十二、临时用电安全操作规程

一、用电必须采用TN-S三相五线制，一根PE黄绿双色专用线接设备外壳和电箱保护零线排，严禁做零线和相线用。

二、配电箱的引用、引出线必须从箱下进出，配电箱的引出口必须加护套管，进出电线应排列整齐。

三、施工现场严禁使用花线或塑料护套线，线路不得破皮漏电、绝缘老化。

四、总配电箱、分配电箱、开关箱；分配电箱和开关箱必须经漏电开关保护电箱在施工现场应合理布置，排列整齐，摆放平稳，不得倾斜；箱的周围应有两个同时工作的空间和通道，严禁堆放其他物品。

五、配电箱、开关箱必须防雨、防尘，必须上锁，应标明名称、编号及责任人，实行专人管理和使用，非专业操作人员严禁进行接线等配电作业。箱内电器应安装在金属或非木质的绝缘板上，开关电器的所有正常不带电的金属部件均应做可靠的保护接零。

六、开关箱的配置和接线应与分配电箱及配电线路相适应，必须安装漏电保护器，开关箱的开关电器必须在任何情况下都可以使用电设备实行电源隔离。

七、移动灯具和电动工具必须使用橡皮电缆，并且不得破皮和绝缘老化。

八、定期进行安全用电巡查，划分安全用电责任区指定安全用电责任人，及时发现和处理用电安全责任人，及时发现和处理用电安全隐患，杜绝用电安全事故的发生

十三、安全生产教育培训制度

一、安全生产教育培训制度

1）工程项目主管负责整体工程的施工安全管理，并建立健全安全施工责任制度和安全施工教育培训制度。

2）制定安全施工规章制度和操作规程，保证项目组安全施工条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

二、农民工岗前培训制度、方案

1、农民工纳入职工教育培训计划，根据企业发展和用工情况，重点加强农民工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训。企业要依托所在地定点培训机构，结合岗位要求和工作需要，组织农民工参加培训。企业为职业学校和培训机构提供实习场所和设备。重点发挥培训学校、企业管理人员和科技人员的作用。

2、企业认真做好农民工基础素质培训，其中新召入民工（包括合同工、临时工）入场教育必须进行不少于30课时的，教育内容包括企业规章制度、职业道德与规划、安全、质量意识、设备管理等。教育培训做到有记录、有签字、有考试。

3、工人“三级”安全教育划分：一级公司安全教育，由公司安全科负责教育，教育内容为安全生产的法律、规范、标准、方针、政策及公司的安全生产规章制度、特点要求,教育课时不少于15课时。二级项目部安全教育，由项目部安全员负责，教育内容为项目部安全生产规章制度和工程安全生产特点要求、可能存在的不安全因素及注意事项，教育课时不少于15课时。三级班组安全教育，由班组长负责教育，教育内容为班组（岗位）的安全生产特点、主要危险源、相应的安全防护要求、本工程安全操作规程、“三不伤害”要求、事故案例剖析、劳动纪律及岗位讲评等，教育课时不少于20课时。

4、各项岗位施工人员的专业技能培训，企业依托所在地定点培训机构，结合岗位要求和工作需要，组织农民工参加培训。在取得相应的特种工种作业资格证后，每年必须按规定进行有针对性的专业安全教育，教育课时不少于20课时。

5、采用新技术、新工艺、新设备的施工及续岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前必须进行一次安全教育。

6、参加本企业生产的职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各项活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产。

7、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业。听从班组和现场施工员的指挥，服从分配，团结一致，共同完成好生产任务。

8、严格执行操作规程（包括安全技术操作规程和质量的操作规程等），不得违章指挥和违章作业，对违章指挥的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

9、安全教育培训实施分级管理和登记制度。

十四、通信作业冬季施工规范

一、防人身伤害、防坠落、防滑事故

1、冬季施工时，加强劳动保护，施工人员配戴手套、穿胶底鞋，增加防滑措施，严禁穿硬。

2、进工地施工必须戴安全帽，防寒帽子不能代替安全帽；

3、露天作业要配齐防寒用品，在架上施工要慎防“探头板”踩空，高空作业要悬系安全带，在高度超过1.5米马凳上，要一人操作一人监护；

4、登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，必须系好安全带；

5、4级以上大风禁止塔吊安装、顶升作业，6级以上大风禁止吊装作业和高空作业；

6、在负温度下绑扎、起吊钢构件用的钢索与构件直接接触时，应设防滑隔垫。检查吊物钢丝绳有无破损，U型卡是否锁紧，吊钩保险是否有效；

7、因冬季材料脆性大、易滑，所以吊拉起重大吨位货物工具要留有更大的安全系数以充分保证安全；

8、遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工。

二、防火灾、防中毒事故

1、要防止火灾，消防设施及器材应做到齐全、完好和能用，机房（基站）内不得堆放易燃易爆物品；

2、安全员要定期对施工现场供电、防火进行检查，防止通信、火灾事故和盗窃事情；

3、严禁在工地动明火取暖，特别是施工现场，一经发现，将予以重罚；

三、防网络安全事故

1、机房内施工严禁使用高热灯具（如太阳灯等）做临时照明，严禁使用电热水器、电炉等非施工用电热器具；

2、冬期施工温度低，施工人员关节不灵活，衣物较多，行动不方便，安装设备、布防线缆时，应注意设备和现网安全，杜绝因施工引起现网业务中断事故；

3、在公路边施工时，尽量多设安全生产标志牌和标语，将标示牌用反光带串联起来，市区夜间施工还需设防雾灯示警，并安排人员配合交通部门疏导交通；

4、钢管焊接前，均应进行试焊，试焊合格后方可进行正式焊接，对焊钢管时，为防止温差过大，影响焊接质量，焊完的接头应采取保护措施，下雪时应用适当物品覆盖，焊后未冷却的接头严禁碰触冰雪；

5、加强施工质量监控，接头处不得有横向裂纹，当有一个接头不符合要求时，应对该批接头进行检查，剔出不合格品，重焊后，再进行二次验收，施焊在有挡风结构内施工，当温度低于-20摄氏度时，不再继续施工。

四、防交通安全事故

1、加强对工程用车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故；

2、严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶；

3、遇严重冰雪天气，车辆行进中应保持行车距离，防止尾追事故的发生。

五、冬季取暖防火

1.冬季施工宿舍内采用燃煤取暖应防止住宿施工人员一氧化碳中毒,宿舍应保证足够的通风条件；每间宿舍根据房间大小设置通风漏斗，通风漏斗尺寸：长不小于50cm、下口宽不小于30cm、上口宽不小于5cm，每间设置的通风漏斗至少不少于3处。

2.每日熄灯前设专人封火，燃煤采暖设施严禁敞口，应将炉盘、炉盖扣严;如炉盘、炉盖不能完全扣盖严密的,应用黄土泥将其抹严,以防煤气渗漏。

3.取暖设施排烟管道安装，每节管道承口应朝介质流通方向安装，接口处并用胶带封好；排烟管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2.0m，水平管距房屋顶棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季风吹来的东北方向。

4.排烟管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖设施附近不得堆放易燃、易爆、易挥发的有毒物质。

5.封火时清出的没有燃尽的燃煤应清出室外，并用清水将未燃尽燃煤熄灭。

6.进行安全教育杜绝烫伤、煤气中毒等事件发生，并进行突发事件发生的医疗抢救、紧急处理教育。

7.宿舍、办公室、库房严禁接拉电热毯、电炉子等取暖设施；更不准用碘钨灯在室内、现场进行取暖。

十五、安全生产费使用情况